北京区县政府或将购买“清洁工”房山区先试点

　　今后，各个区县都有望直接向环卫集团购买服务，统一各区县目前“各自为战”的环卫标准。北京晨报记者昨天从市环卫集团获悉，环卫集团与房山区政府签订协议，由环卫集团控股组建的环卫公司接手该区环卫工作。这标志着北京市各区县政府全方位购买环卫公共服务改革迈出第一步。

　　根据环卫集团与房山区政府签订的协议，环卫集团与房山区政府签订环卫发展合作框架协议，共同出资组建环卫公司。对于原有区县环卫中心的环卫工作人员，双方将按照整体性接收和协商自愿的原则实现工作人员的平稳过渡，协调相关部门妥善处理可能出现的劳动争议，保障职工合法权益，确保进入环卫公司人员收入水平稳中有增，增长幅度不低于环卫集团员工收入平均增幅水平。

　　环卫集团副总经理何亮表示，新成立的环卫公司将执行和集团同样严格的标准。“比如在道路清扫方面，环卫集团执行最严格的1级标准，这个标准对每平方米道路上的灰尘颗数、一个烟头在地上留存的时间，都有严格规定”。

　　今后，环卫集团将参照房山区的合作模式，积极推进与其他区县的合作，在完善现有垃圾收运处理体系的基础上，将进一步拓展再生资源回收利用、渣土收运以及电子垃圾、医疗垃圾等危险废弃物收运及处理等业务，逐步打造环卫全产业链。推进区级道路、街道胡同、社区清扫保洁服务的全覆盖，实现北京市道路清扫保洁、环卫设施维护、废物收集运输的一体化，统一区县作业标准，并升级垃圾收运、处理体系，努力实现各环卫设施间横向的互联互动。

　　区政府

　　主要负责制定房山区环卫事业发展规划和环卫作业标准；对环卫公司进行监督考核；负责提出改造、新建环卫设施需求并承担规划、选址、环评等前期工作。

　　环卫集团

　　将利用环卫领域专业化服务经验，负责加强对环卫公司的指导；负责提升环卫公司的运营管理和服务水平，使房山区环卫作业保持先进水平；负责出资对房山区环卫设施升级改造、新建环卫设施、购置车辆设备等。

　　环卫公司

　　将直接负责道路清扫保洁、冬季扫雪铲冰、公厕保洁、生活垃圾及粪便清运处理、垃圾分类、餐厨废弃油脂收运处理、建筑渣土收运、清理“小广告”等业务。

　　■亮点

　　政府不再兼任

　　运动员、裁判员

　　环卫集团副总经理何亮说，政府购买服务，说明政府不再既是运动员又是裁判员，而是转为监管者的角色。对于环境卫生来说，这解决了一体化的问题，有利于协调监管，而且专业化程度提高了。

　　据了解，目前北京市大约有50家环卫运营商，各区县都有1个或多个环卫服务中心，都是政府下属的事业单位。北京历史形成的市属环卫企业与区属环卫事业单位并存的“双轨制”运作模式存在诸多弊端，产生了环卫设施资源无法统筹利用、政府财政投入不断加大、环卫作业服务标准不统一、生活垃圾资源化利用水平较低等一系列问题。而且各区县的环卫标准不统一，有的道路清扫得干净一些，有的则相对较差。（记者 王萍）