评论：“风评”给大项目戴上金箍

　　从今年8月1日起，德州将施行《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，四类报批项目须进行社会稳定风险评估，评估报告认为项目存在高风险或中风险的，将不予审批、核准、备案或核报。四类项目分别是：建设项目征地涉及农用地转用50亩以上的；国有土地上房屋征收涉及被征收人超过500户的；按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应编制环境影响报告书的；省内或当地类似项目发生过群体性事件等其他可能引发社会稳定风险的。

　　简言之，存有高级风险的项目一律不予审批，这就在一定程度上减少了潜在的社会风险发生，为政府科学决策提供了帮助。诚然，在决策过程中引入社会稳定风险评估，将风险扼杀在“摇篮”里，这是政府部门的一项创新举措，也是适应眼下社会新形势的务实之举。

　　正如美国哈佛大学教授亨廷顿所言，“现代性孕育着稳定，但现代化的过程却催生动乱。”随着社会发展，“高风险社会”这一概念已经从教科书上的白纸黑字，慢慢浸染市民的心理认知，因为风险距离我们或许只有咫尺之遥。因各色项目上马带来的环境隐患，诸如PX之类的群体性事件时有发生，民众的态度很明确：再多的金钱也买不回健康和环境。除此之外，征地拆迁等引发的公共安全事件也屡见报端，这不禁会让我们反思，地方政府“跑部公关”拉来的大项目，越来越像是“潘多拉的魔盒”，看起来很美，却不敢打开。

　　其实，PX项目之所以成为“敏感”事件，不止在于PX项目自身，还在于官民之间的信任缺失，因为民众眼中的诸多决策者，常常怀揣着“先发展后环保”的为官之道：投资上马大项目，地方经济增速不掉队，相关官员还能“刷”出大政绩。于是乎，风险就是一份赌资，维稳就成了一张底牌，但等民众已“闹起事”时，恐怕就要“血本无归”了。

　　大项目利民，才是真的好。四类大项目须过“风评”关，无疑给决策者戴上了金箍，让不环保、不健康、高风险的项目胎死腹中，将社会风险消除在印把子落下、大项目上马之前。不忘初心，方得始终，只有回归到经济发展造福民生的初衷上来，形形色色的项目才会落地生根，民众才会心悦诚服地为决策者点赞。(刘振)