评论：安全监管失灵 规模越大风险越大

　　无论监管对象是谁、地处什么样的区域，对企业的监管丝毫都不能放松。随着企业生产和城市发展的现代化，安全监管也应当与时俱进，做到更加科学有效。

　　2日上午7时35分许，昆山中荣金属制品有限公司发生爆炸事故，遇难人数日前已升至71人，近200名伤者正在接受救治。

　　相信事故的责任人必将受到法律的制裁，但无论惩处多么严厉，遇难者的生命已无法挽回了。从此更值得关注的是，通过严密无死角的监管，加强生产操作的规范性，消除威胁工人生命健康的安全隐患，避免类似的悲剧再次发生。

　　从以往的报道来看，粉尘爆炸属于冶金行业的常发事故，也一直是监管部门的工作重点。国家安监局专门下发过通知，要求加强冶金等工商贸企业粉尘爆炸事故的防范工作，还特别指出“部分地区对安全生产工作重视不够，存在薄弱环节和漏洞”。在昆山这起事故中，无论是常态化的粉尘污染还是除尘设备的故障，越来越多的消息把爆炸原因指向了事故企业长期存在的隐患。然而，正如内部人士透露的那样，通知来了一箩筐，层层检查也是家常便饭，但“没见有什么行动”的企业还是顺利通关了。因此，事故背后不只是企业对安全生产的疏忽，失灵的监管同样难辞其咎。

　　尤其值得关注的是，发生事故的并不是什么小企业，而是一家注册资金5000多万元、有450名员工的中型企业。按照人们惯常的想法，小企业或者是那些隐蔽性较强的小作坊，容易成为监管的死角，也更容易出问题，而规章制度较为规范的大中企业，则更让人放心一些。不过，近期被曝光制售过期肉制品的上海福喜，以及过去几年多次发生爆炸事故的中石油，似乎都告诉人们，管理缺乏自律而监管又跟不上的话，企业的规模不等于生产的安全。

　　另外一个不容忽视的特点是，上述事件大多发生在沿海地区，例如上海、大连、苏州等，都是经济较发达的城市。按理说，这些城市综合管理的水平较高，对企业的监管也应当具备同等的水平。但从以上事例来看，很多安全生产事故或产品质量问题，都源于一些“低级错误”。这实际上也是给相关职能部门提了醒，大城市或许潜伏着更大的安全隐患，无论监管对象是谁、地处什么样的区域，对企业的监管丝毫都不能放松。否则，本可以扼杀在摇篮里的安全隐患，很可能积攒成危害深重的责任事故。再加上这里的大中企业具有员工人数多、产品流通广等特点，一旦出了问题，对工人的人身安全和消费者的合法权益，会产生更严重的危害。

　　目前，苏州市已下发要求，全市范围内涉及粉尘作业的企业一律停业整顿。在这种“运动式”的隐患排查之外，相关职能部门不妨多反思一下此前的工作有哪些漏洞，对大中企业的监管又是否存在疏忽。随着企业生产和城市发展的现代化，安全监管也应当与时俱进，做到更加科学有效。否则，规模越大带来的安全风险越大。(本报评论员 娄士强)