评论：“有形之手”再启，须防楼市重回老路

　　从8月7日开始，广东佛山对楼市调控政策做出调整。按照新政，佛山户籍居民以个人而不再是家庭为单位可拥有2套住房，其后再实行限购。外地居民，凭身份证可购买一套住房。佛山因此成为广东省内首个宣布松绑限购的城市。

　　相比于全国越来越多的城市取消或放松限购政策，佛山的这一举措已经有点“姗姗来迟”。据统计，目前全国已有37个城市调整了限购政策。短短月余时间，地方政府对限购政策的取消从开始时的遮遮掩掩到大张旗鼓，快速变化的后面是很多城市正为商品房市场居高不下的库存房而忧心忡忡。房地产大佬任志强已发出了“房地产多项指标将全年告负”的预警。随着房价下跌，多地已开始出现购房者“弃房断供”，以主动违约来放弃购房、减少高位购房带来的损失。这不仅使开发商倍感压力，也将银行拖到了危险之中。

　　在这样的市场背景之下，相当部分城市继续执行限购政策，已无多大意义。如果将取消限购与正在推进的政府职能改革，取消对微观经济直接干预结合在一起分析，这种以行政手段限制市场的做法被取消有其积极意义。但现在看来，地方政府普遍取消限购政策，其出发点并不在于砍断自己伸在房地产市场中的“有形之手”，而是为了扶助困境中的房地产市场。但是，仅仅取消限购已无济于事，于是，越来越多的城市在“松绑”的同时，开始再度动用行政干预之手，出台各种财政优惠政策，对购房给予鼓励，以期吸引资金回流楼市。就在最近一周，四川、广西等多省区市密集发文，通过放宽二套房贷、发放购房补贴等手段救市，其中内蒙古包头市对购买二套以上的购房者实施契税补贴，救市尺度已明显拓宽。地方政府通过取消限购收回了干预市场之手，却又通过救市政策伸出了另一只干预市场之手。

　　回顾以往我国楼市出现的畸形发展，其中一个重要原因正是地方政府过度倚重房地产市场，作为拉动经济发展的龙头产业，提供多种优惠政策刺激市场，没有节制的财政和金融支持甚至延伸到了投资投机性购房。如今回过头来看，它的危害性是一目了然的，地方政府和开发商、投资投机力量瓜分了市场成长的巨大红利，唯有刚性需求因为房价的长期上涨而被挤压在购房队伍之外。为了扭转房地产市场出现的这种混乱状况，中央政府通过持续几年的调控，终于在今年开始见到了一定的效果，楼市开始形成拐点。但是市场拐点刚刚形成，地方政府就迫不及待地再度推出救市政策，这也说明前期调控的一个不足之处，未能从根本上触及地方政府在房地产市场的利益格局，致使其利益刚刚受损，便再度启用已被实践证明有害于市场的行政干预手段。

　　经过本轮被称为“史上最猛”的调控，我国房地产市场正在出现积极的变化。但是，由于政府职能转换的不彻底，这种成果很可能被迅速瓦解，而房地产市场也很容易回到由政府拉动的老路上去。如果这种势头任其发展下去，那么，随着受到鼓励的投资投机力量卷土重来，房价下跌的势头被止住了，开发商的利益保住了，地方政府在房地产市场中的利益也保住了，唯有势单力薄的刚性需求者，仍然将遭受高房价的排挤。自然，这也意味着几年来通过艰苦的市场调控出现的积极变化被打回原形。

　　(周俊生)