评论：停收档案管理费是多赢 体现政府自我革命

　　１１日，新华社播发《为薄薄几张个人信息安个“家”，为何每年收取数十亿元？——追问档案保管费》，指出专家估算全国每年收取数十亿元档案保管费，收费依据和去向存疑。１３日，国家发改委价格司有关负责人向记者回应表示，最迟到２０１６年，各地都不得再收取档案费。（今日《西安日报》）

　　是服务，但做起来不像服务；像买卖，但又不是买卖，还具有垄断性。因为毕业生的人事档案属于国家法定、强制执行、归口管理的公共信息，个人不得截留和销毁，且档案直接关系到毕业生个人的切身利益。“弃档”、“自揣档案”很可能为未来工作和生活带来无尽的麻烦，甚至还违法违规，所以“消费者”几乎没有说“不”的权利。

　　档案保管应该是公共服务，就业和社保经办机构本属于公益服务性质，但现行的档案托管，采取的却是商业运作。据专家估算，全国200多个地级市，每个市每年收费少则数百上千万元，大城市动辄上亿元，全国每年收取的档案托管费至少达数十亿元。

　　巨额档案托管费哪去了？据查，全国尚无哪个省市公开过档案保管费的具体使用、支出细目。而按照政府部门信息公开的要求，每年存档收费的构成明细应作公布，使公众能够了解到收费标准的具体构成情况，以及收费是否合理，有无价格下降空间等，让公众能够真正清楚明白地缴费。

　　停止收取档案管理费是多赢之举。一方面，免除档案保管费，或是透明、合理收费，是打破人才流动藩篱具体、有效的手段。虽然地方政府少了一笔收入，但却能给经济发展注入更多动力。另一方面，清理和规范行政事业性收费是政府的自我革命，也是政府职能转变和简政放权的必然要求。

　　此外，伴随着一个城市动辄数十万乃至上百万份纸质档案，丢失、损毁时有发生，加之大数据时代来临，档案保存也必须在体制、理念和技术上进行改革，建立全国统一的电子档案系统已是大势所趋。

　　□廖水南/文 美堂漫画/图