评论：还有多少沉睡不醒的公共政策

　　吴睿鸫 河北

　　从1982年起对独生子女家庭实行的每月5元的独生子女保健费政策，曾是整整一代人的家庭记忆。但32年来很多省份几乎没有什么变化。5至10元的独生子女奖励，在目前物价水平下，几乎可以忽略。是取消抑或存留？已成为一个现实的尴尬问题。

　　实际上，沉睡不醒的公共政策，远不止独生子女费。职工探亲假的规定，实行了32年，已沦为公职人员福利；每月几元到几十元不等的洗理费、书报费，实行了30多年；防暑降温费，“模糊执行”了54年，渐成摆设……有些规定在数十年前出台后就几乎没任何变化，“沉睡”不醒中却仍在行使对今日社会的指导性或规范性职能。

　　一些陈年规定之所以长睡不起，一定程度上反映职能部门在对待民生利益上重视不够，没有与时俱进。或许，独生子费、书报费、洗理费等公共政策，不及时更新，起码不会影响到公众的身体健康，可是，像事关公众救助以及食品安全的公共政策，倘若不能将“沉睡规定”及时刷新，难免会影响普通百姓的身心健康，甚至会危及生命安全。

　　2003年6月20日，国务院公布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，标志着《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被废止。《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》走进历史故纸堆，背后是因为“孙志刚事件”，如果没有这起事件，该《办法》可能还会存在若干年。废止一个不合理的《办法》要付出生命的代价，这样的教训是惨痛的。

　　在食品安全领域，譬如，PVC食品包装之所以大量使用，其重要因素是国内的卫生标准早已是“老皇历”了。据了解，中国现行的国际卫生标准是1988年制定的。在一些发达国家发现PVC有潜在安全风险纷纷停止使用PVC保鲜膜时，我们却没有果断叫停。在这件事件上，至少与国外相差一、二十年。

　　鉴于现实中诸多公共政策滞后，长期处于休眠状态的情况，国家层面有必要组织相关部门，对民众利益休戚相关的各种“沉睡政策”进行梳理，该清扫出门的，要清扫出门，需要更新的，务必及时更新，让公共政策跟上时代步伐，甚至引领时代前行。这不仅是为民众福祉保驾护航，也是为了提高政府的公信力和执政水平。