涉养老机构纠纷案件渐增：养老院别成“养老怨”

　　吴名遂　绘

　　张女士的母亲住在养老公寓，单独外出看病时失踪；孙先生的父亲以购买牙膏为由离开福利院，后被发现溺亡于河道中。记者从法院了解到，近年来老人的子女、家属与养老机构之间的纠纷有增加趋势，养老机构是否尽到护理义务成为争议焦点。
　　办案法官指出，一些人将父母送进养老院就觉得可以一劳永逸、不管不问，而一旦老人出事，就向养老院“狮子大开口”，这样的心态是错误的。

　　老母外出看病失踪
　　女儿状告养老公寓

　　去年10月8日，张女士将母亲送至养老公寓入住，并签订入住协议书。老人虽有些腿脚不便，但思路清晰。根据张母的健康状况和日常生活自理能力，其护理等级被确定为三级，即张母在请假后可自主决定离院外出，该约定也得到了张女士的签字认可。
　　一个月后，张女士致电母亲无人接听。当向养老公寓询问时，却被告知“老人昨天外出看病后就一直未归”。张女士焦急万分，去派出所报案。负责办案的警官表示，派出所已找到当天接载张母的出租车司机，司机表示当天从养老公寓接张母上车，最终将其送达张女士所居住的小区。但此后，再无关于张母下落的任何线索。
　　今年3月份，张女士将养老公寓告上法庭，索赔精神损害抚慰金10万元。面对指责，养老公寓有话要说：张母是完全行为能力人，护理等级为三级，其可自由出入，一般情况下外出无需陪同。事发后，养老公寓积极配合张女士及其家人寻找张母，已尽到了职责。
　　经过调解，养老公寓表示愿意出于人道主义给付1万元，张女士接受了这一方案。

　　【法官说法】

　　作为子女，无论从法律上还是道德上，都应履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务；　与父母分开居住的，应该经常看望或者问候老人。不能认为将老人送到养老机构后，自己的责任和义务就得到了减轻。作为养老机构，应该与老人及其家属签订好护理协议，明确双方的权利义务，制定和执行规范的护理制度、程序，避免纠纷发生。

　　抑郁老人意外身亡
　　福利院被判担责25%

　　孙先生是家中独子，母亲已经去世。看着父亲一天天变老，认知能力和行为也有异常，而自己无法天天在家陪伴、照料，孙先生便将父亲送到福利院。去年6月15日，孙先生与福利院在入住协议上签字。附件中，孙先生写明：“我不同意老人能自主决定外出。”
　　而在入院体检结论中，孙父也被载明有抑郁倾向。入住七天后，福利院制作了观察评估表，记载“孙父不主动说话，不与人交谈”。9月初的几次护理交班报告上，也都记录其情绪反常。
　　9月12日上午，孙父以购买牙膏为由，在门卫处填写　《请假外出登记表》后离开福利院。没想到，这一去就再也没有回来。下午2时许，公安部门从某河道里打捞上一具尸体，经福利院辨认系孙父。
　　悲痛之余，孙先生与福利院交涉赔偿事宜，却未能达成一致，遂诉至法院。经审理，法院酌定福利院承担孙父死亡所致损失的25%。

　　【法官说法】

　　本案中，从孙父抑郁倾向和入院后认知、情感能力及情绪反常等记录看，不允许自主外出有利于保障其生命安全，符合法律精神、人之常情和老人利益。福利院未履行合同约定，擅自允许孙父自主决定外出，客观上为事故发生提供了外在时空条件。这样的疏于管理，为意外发生提供了条件，却非决定因素。据此，法院酌定福利院给付23万元。

　　记者观察
　　养老机构有委屈　老人家属带怨气

　　2013年至今年6月，浦东法院受理涉养老机构纠纷32件。其中，纯粹是老人与养老机构间的纠纷为15件，有同住老人或院外人等第三方因素介入的4件；　合同纠纷13件，包括护理人员疏忽大意致老人失踪或损伤等合同瑕疵案、工作人员不专业致老人延误治疗等违约案。
　　“从诉讼情况看，公立养老机构缺口巨大，面临入住需求压力；民营养老机构多数处境艰难，心中常有委屈；老年人则觉得护理不到位，带有怨气。”浦东法院惠南法庭辖区是浦东养老机构聚集地，惠南法庭庭长徐平对此深有体会。
　　解决这些问题，需要系统发力。在纠纷预防上，关键在于严格落实入住人员分类管理、合理看护的规定，并明确将摄像头等列为必需设备。这样做，能增强养老机构的法律意识和风险意识，从源头上防范伤害事故的发生。对于责任承担，可通过建立专门基金、强制购买商业保险并予以财政扶持等，分担养老机构伤害事故责任风险。
　　今年6月1日，《上海市养老机构条例》正式施行，鼓励社会开办养老机构。专家建议，可以根据资金规模、实力和风险承担能力，将养老机构划分为复合型和单一型，分类管理，实现分流养老、各取所需。（陈琼珂）