评论：提高公共信息服务意识 不能成“摆设”

　　公共信息联系着千家万户，对人们工作、学习、生活至关重要，应该广而告知，才能对各级组织、市民产生广泛的影响。然而，受信息源、传播渠道、受众、制度等影响，一些公共信息在普及率、利用率方面效果欠佳。比如对气象灾害预警信号：红色、橙色、黄色、蓝色，人们既不知道其危害程度，也不知道该采取什么措施进行防范；　再比如有一些公共卫生信息发布，让人雾里看花不知其意。公共信息重在解读和后续工作，不是一播了事，使其成为“摆设”。
　　成为“摆设”原因之一，是公共信息重形式轻落实。公共信息的发布一般各方都高度关注，行文时间节点很是讲究，考虑也非常周全。但是，对公共信息有效利用略显不足，通常是播完即告结束，后续配套工作未能积极跟进，容易引起人们的茫然无措，乃至各种猜疑。一些部门比较热衷于做表面文章，工作较为浮躁，特别对一些重要的政策解读、管控措施，解释功力不够，存在一定的隐患，使公共信息成了花架子。
　　原因之二，是公共信息对受众分类不够重视。信息技术的快速发展，面对各种公共信息有的人驾轻就熟，可以第一时间了解到内容；有的人半路出家，步履艰难，微信网络似懂非懂，无法充分接受到公共信息；还有的人目不识丁，对互联网完全陌生，无法接受到公共信息。现在公共信息发布通常采用现代方式，难免会降低受众普及率，影响到受众的知情权、参与权。对受众的重视还须在普及率上下功夫，如若不然，公共信息可能成为“道具”。
　　要想使公共信息免于沦为“摆设”，首先是要切实提高公共信息服务意识。比如香港劳工处发布的　《台风及暴雨警告下的工作守则》，对于恶劣天气条件下的工作安排，雇主及雇员责任例外情况都做了详细规定。上班族都知道黑色暴雨警告一出，即意味着不用上班。香港教育局制定的　《热带气旋及持续大雨幼稚园及日校适用的安排》，也给学生明确的作息信息。因此只要气象警示一出，不用猜、不用等、不用问、不用请示，是否要继续工作或上学，每个人都很清楚。公共信息重在发挥作用，而充分发挥服务意识和功能尤为重要。
　　同时，还要增强公共信息的责任意识。公共信息的主导是各级政府，公众参与互动，每一个环节都很重要，一旦瞒报、漏报、误报或是传播渠道不畅，将产生社会问题，甚至错失良机，造成无法弥补的损失。对于公共信息未能发挥正面作用、反而产生负面影响，必须采取问责和追责的办法，责任到人可追溯，切不可听之任之、任其发展。公共信息对社会稳定和谐都非常重要，来不得半点马虎，只有做到问责追责才能确保公共信息根本安全，也只有制度落实、责任明确，才不会让公共信息产生负面效果。
　　总之，公共信息关系到人们的冷暖安危、生命财产，不能成为“摆设”。各级政府必须高度重视，切忌一刊了之、一播了事。应本着责任重于泰山的精神，克服各种形式主义，履行好自己应尽的职责，才能让公共信息回归其本位，真正为社会公众服务好。
　　（作者系上海社科院副院长　副研究员 谢京辉）