成都将用一年的时间治理村庄环境

　　记者从9月2日召开的成都市百村容貌整治工作会上获悉，成都日前正式出台《成都市百村容貌整治试点工作方案》，决定在该市14区(市)县选取109个村容村貌相对薄弱的村庄先行整治试点，按照“属地负责、部门包村”的原则，加大治理力度，提升管理水平，用一年时间解决村庄环境治理硬件不“硬”、软件真“软”、发展不平衡三大问题，提升全市农村环境综合治理整体水平。

　　三大难题困扰村庄环境发展

　　“试点的109个村，都是环境薄弱村庄，存在的问题各个不同，但有一些共性特征。”成都市城管局局长杨洪举介绍，环境基础设施凸显不足，硬件不“硬”，是当前多数村庄普遍存在的问题。由于硬件不“硬”，致使村庄环境承载能力不足，环境“脏乱差”问题长期得不到有效解决，成为制约村庄建设发展的一大“瓶颈”。

　　软件真“软”，是许多村庄环境治理上存在的又一突出问题。成都市城乡环境综合治理领导小组办公室在调查中发现，村容村貌治理工作责任不够明确、落实不到位，又缺乏行之有效的监督问责制度；村庄公共卫生和配套设施疏于管理、维护，许多村庄看不到管理痕迹；不少村庄未能充分发动和依靠群众，将村庄环境建设与群众意愿衔接一致，变成村民的自觉行动等情况存在较为突出。

　　调查还发现，即使是同样的问题，不同村庄之间，问题表现的程度也不同，呈现出一种不平衡的状态。一些村庄清洁卫生工作做得不错，但在硬件设施和人员配置上未达到要求；有些村庄硬件设施还可以，却没能把清洁卫生做好。更多村庄是没能发动好群众，在环境治理工作上形成合力、共建共享。“需要结合各地具体实际，因地制宜地创造符合自身实际又管用的‘管理模式’、‘治理方式’。”杨洪举说。

　　“抓两头带中间”提升城乡环境

　　对环境薄弱村庄存在的问题，业内人士认为，一是主观上重视不够。“过去环境治理，存在重城市轻农村的问题，农村方面也是重视重点村、示范村，轻后进村、薄弱村。对农村特别是环境薄弱村，关注重视不够。”另一方面是客观上投入不足。“农村环境治理，总体上投入不足、缺口较大，必要的资金投入保障和增长机制还不完善；特别是薄弱村，在环境治理方面，财政投入很少，甚至几乎没有。”

　　为此，成都选了109个村容村貌薄弱村开展百村容貌整治工作，在全市形成“抓两头、带中间”的工作格局。根据工作方案，109个试点村庄将从整治环境卫生、完善基础设施、防治面源污染、改善村庄风貌等6方面，改善薄弱村庄环境质量和村居容貌。在完善村庄基础设施建设，塑造特色风貌方面，要求科学配置村庄垃圾箱(桶)、小型喷洒车、小型垃圾收运车，适量布局垃圾收运中转站(点)，因地制宜编制完善村庄环境风貌整体规划，力求展示村庄特色，保持田园风光。(记者 刘佳)