辽宁单独两孩审批11068例 符合政策夫妻仅32%愿生

　　截至8月31日，辽宁省共有11068例“单独两孩”申请获得批准。为了方便群众办证，辽宁省卫生计生委要求各级卫生和计划生育行政部门简化办事手续、方便申请人办证。

　　申请两孩不需《婚育情况证明》

　　省卫生计生委明确规定：一是夫妻双方户籍为本省，且在本省办理过初次生育登记手续的，如果婚姻没有变动，申请生育第二个子女时，不再需要提供《婚育情况证明》。

　　二是申请人的父母婚姻没有变动的，认定独生子女身份时，只需提供申请人父母持有的《独生子女父母光荣证》及结婚证或户口本即可。

　　三是因本人长期工作、居住在户籍地以外，提供婚育情况证明材料确实有困难的，可由本人作出个人声明，由受理地的乡(镇)人民政府或者街道办事处向其户籍地通报核查其婚育信息，解决流动人口办证难的问题。

　　四是缩短了申请审核、审批的时限，不论是乡(镇)人民政府或者街道办事处还是县级卫生和计划生育行政部门的审核、审批期限都是5日内。

　　在具体执行过程中，各地普遍实行了首问责任制度、一次性告知制度和限时办结制度。谁接待谁负责，将政策解释清楚，一次性告知所需提供的证件和材料，简化“单独两孩”审批流程，缩短审批时间，为符合条件的人员提供便捷、高效的优质服务。杜绝以严格把关为名，随意增加证明材料的问题。

　　符合政策夫妻中32.85%愿生两孩

　　据调查，符合条件的夫妻并不都想生育第二个孩子。去年一项生育意愿抽样调查结果显示，辽宁符合“单独两孩”生育政策的夫妻中，有明确生育第二个孩子的意愿者仅占32.85%。

　　“虽然短期内生育率会有反弹压力，但只要做好相应预案，采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的单独夫妇再生育等措施，就能很好地缓解压力。”省卫生计生部门相关负责人说。

　　官方数据显示，辽宁省妇女总和生育率长期稳定在1.0水平，处于超低生育率。而全省65岁及以上人口已达451万人，占常住总人口比重的10.3%，比全国平均水平高出1.43个百分点。

　　有82万对夫妻符合“单独两孩”政策

　　辽宁省卫生计生委称，根据2010年第六次全国人口普查数据和辽宁省全员人口信息数据库数据测算，排除夫妻双方女方26周岁以下部分人群，辽宁省共有82.01万对夫妻符合“单独两孩”生育政策。

　　辽宁省卫生计生委提供的调查数据显示，实施“单独两孩”生育政策后，预计全省每年最多可能增加出生人口数量10万到15万人。目前，全省每年出生人口约为26万，假如这些“单独两孩”集中在一年或二年内生育，那么当年出生人口就将达到30万或35万人。记者 李靖