广东拟取消生态发展区GDP考核 流域上下游双向补偿

　　流域上下游之间将建立双向补偿机制。26日，广东省政协召开“广东省生态文明建设规划纲要(2015-2030)”(征求意见稿)专题协商会，省政协主席朱明国、副省长许瑞生等出席会议。

　　《纲要》分别提出了全省生态文明建设2020年和2030年的目标，并提出了生态文明建设指标体系，共有28个指标。

　　据悉，《纲要》提出了一系列促进市场机制发挥作用的机制设计。例如，要建立横向补偿机制和流域上下游之间的双向补偿机制，横向补偿机制是指生态受益地区对生态服务提供地区进行补偿，流域上下游之间的双向补偿机制是指根据监测断面水质达标与否，决定由江河下游对上、中游保护水质付出的代价进行补偿，或是上、中游对污染水质造成的损失向下游进行补偿。

　　《纲要》提出在2015年底前划定生态功能红线，2017年底前明确环境质量红线和资源利用红线的目标。同时，《纲要》也提出建立体现生态文明要求的考核办法、奖惩机制，根据主体功能区定位探索设立不同的考核目标，实施分类考核，对生态发展区域取消地区生产总值考核，探索建立以生态价值为基础的考核机制，实施环保“一票否决”制。

　　针对《纲要》，不少与会的政协委员提出了建议。省民革副主委党志建议，增加加强国际合作与交流的内容，要明确责任主体，完善考核机制，保证规划的实施。省致公党副主委李台然建议，在规划中加入防灾减灾的内容，加强海洋方面的措施，体现广东特色。同时在物种的保护方面，动物植物都应强调，不能只强调一方面。省政协委员、中山大学教授杨中艺建议，尽快考虑环境教育的立法问题，规划制定《广东省环境教育条例》。

　　省政协副主席王珣章、温兰子，省政协党组成员覃卫东，省政协秘书长、办公厅主任杨懂参加了专题协商会。（记者薛江华，通讯员余家明、李军）