深圳宝安区在全国率先实现加工贸易全程信息化改革

　　从今天开始，深圳市宝安区的近万家加工贸易企业，可通过网络使用单证电子扫描、信息化手册备案等方式办理全程的海关业务，通关效率将大大提升。9月28日下午，加工贸易全程信息化启动仪式在深圳南头海关举行，标志着延续了三十多年的加工贸易将全面告别纸质时代。

　　宝安区内七成工业企业为出口企业，数量超过万家，是名副其实的深圳市出口大区。结合区内加工贸易业务体量大、转型升级快、改革诉求迫切的实际，从2012年底开始，宝安区与深圳海关联合探索在全国率先试点加贸业务全程信息化，并于昨日开始在宝安全区推广。加工贸易全程信息化启动后，通过电子数据取代纸质单证、电子数据一次发送可多次使用、跨部门联网传输等方式，为全区企业提供办理加工贸易业务“零跑动”“全天候”的网上服务，免去企业窗口排队递单、往来多个部门之苦。

　　改革破题宝安企业加工贸易业务全流程信息化

　　28日下午，在启动仪式上，海关总署加贸司巡视员吴华说，宝安区为加工贸易全程信息化改革提供了坚实保障，开创了企业、政府多赢的局面，为加贸产业发展和功能拓展提供了全新的平台。宝安区区长王宏彬表示，加工贸易全程信息化改革是宝安着力提升政府公共服务能力的重要尝试，将会进一步推动宝安加工贸易产业发展，为深圳全面深化改革提供积极有益的探索。

　　推进深圳加工贸易综合信息管理平台功能开发，实现加工贸易全程信息化是宝安区开展党的群众路线教育实践活动十六个“破题”项目之一，是宝安20个重点改革项目之一，被列入全国海关“金关工程”二期项目。宝安区划拨专项经费，区领导牵头多次召开项目开发建设推进协调会，明确要求区各相关部门全力以赴落实。

　　加工贸易全程信息化主要有三个目的：一是在全国率先实现《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》关、贸、企三方联网传输；二是企业办理加工贸易业务全流程实现网上办理；三是建立加工贸易企业电子档案库，实现海关与政府相关监管部门的信息互通。

　　“以前手册设立来回要跑几个部门，现在坐在公司点点鼠标，海关即刻放行，企业客户端马上收到提示，业务办理和查询都不用去现场。”改革首批试点企业深圳华美板材有限公司总经理鲁新明告诉笔者。

　　在全开放式的业务现场，南头海关加贸科关员展示了信息化手册备案的操作。他点开查询界面，显示出某企业即时发送过来的备案申请电子数据，系统随即审核通过，整个过程不到1分钟，也不需要人工操作。

　　优化环境全面提升政府服务质量和水平

　　自2012年底宝安区经济促进局与南头海关携手开展加工贸易全程信息化改革以来，通关效率大幅提高，运营成本大大降低。

　　数据显示，信息化改革后，加贸业务的作业环节由7个减少为4个，减少43%；26种纸质单证精简归并为9种电子扫描件，减少58%；通关现场的办事人员从日均800人次降到现在的不足50人次，降低94%；预计每年收取留存的纸质单证量将从300万份减至6000份，减少99.8%，宝安的企业可节省纸质打印费用近1200多万元；超过90%的低风险报关单可以实现电脑快速放行，加贸单项业务平均办理时间将缩减超70%，办理效率提升200%。

　　信息化改革还为绝大多数守法的宝安企业建立海关快速通道，之前只有少数高资信企业能享受通关便利，现在家家都是“VIP”。深圳迪特集科技有限公司是一家生产精密电子设备与半导体设备的公司，该公司报关经理卢建华告诉笔者，公司大部分订单都是为客户量身定制的，时限要求很高，以前手册设立要5个工作日，很多订单都不敢接，信息化以后，时限要求再高的订单都敢接，虽然现在外贸形势不景气，但公司的进出口值和订单量同比增长都超过了15%。

　　“零跑动”“全天候”的网上服务，建立起宝安区政府相关部门与海关服务加工贸易企业的电子化联动机制，全面提升了服务质量和水平，优化了全区综合营商环境，促进了宝安进出口业务的提升。宝安区经促局的数据显示，信息化改革后，进出口订单量大大增加，产值大幅提升，今年以来，宝安区进出口值实现稳步增长，高于深圳市同期水平。（崔洁 金路 范贵宁）