浙江瑞安“涝区”变“粮区” 亩产千斤粮万元钱

　　中新网温州9月29日电 (记者 李飞云)28、29日，浙江省现代农业园区和粮食生产功能区建设现场会(以下简称“两区”)在温州瑞安举行，记者获悉，瑞安借“两区”建设，将“涝区”变“粮区”，亩产千斤粮，万元钱，平均产量超区外15%。

　　“涝区”变“粮区”

　　自2010年，浙江启动粮食生产功能区和现代农业园区(以下简称“两区”)建设以来，三年间，瑞安共建成粮食生产功能区9.42万亩，其中省级综合区1个、主导产业示范区5个、特色农业精品园20个、休闲观光农业示范园4个，农田基础条件显著改善，农业专业化生产、产业化经营和社会化服务水平不断提升。

　　被评为浙江省十大示范区之一的天井垟粮食生产功能区，三面环山，地势低洼，历来稍大的暴雨天，都能成涝，当地民间曾有一句谚语：“养囡勿嫁曾家垟(天井垟)，漫水白洋洋；晴天没水吃，雨天上栋梁。”

　　如今这里是浙南地区连片面积最大的粮食功能区。据讲解员介绍，功能区内全面推广良种良法，良种覆盖率与主推技术应用率达到100%。今年种植的水稻品种是浙优2号，并实施一系列的高产栽培技术，根据长势分析，预计亩产将达1200斤。通过这样的良种良法，粮食生产功能区的平均粮食产量比区外增产15%以上。

　　目前，天井垟粮食生产功能区整体已经达到亩产吨粮的生产能力，按总面积25600亩，每年粮食总产量达到2.5万吨以上，已经成为名符其实的生长着的万吨粮仓。

　　重投入高补助

　　根据规划，瑞安计划从2010年起用9年时间，通过农田基础设施建设、农田质量提升工程建设、三新技术推广工程建设和社会化服务组织建设，建成粮食生产功能区187个、总面积15.2万亩，其中1000亩以上粮食生产功能区47个、面积11.05万亩。

　　瑞安市市长李无文在“两区”建设现场会上表示，从2011年来，市财政共安排农业“两区”专项资金1.99亿元，整合部门各类资金3亿元，带动民间投入1.2亿元。

　　李无文介绍，两区建设对粮食生产功能区内的农田水利设施、田间道路建设予以全额补助，有效解决了农田基础设施建设历史欠帐问题；同时加大现代农业园区项目建设补助力度，引导民间资金参与“两区”建设，对投资额超过300万元或温州市级以上精品园、示范区，最高补助100万元；还加大设施农业投入力度，每年安排1000万元，对新建的标准钢管大棚和滴灌设施补助50%，每亩最高补助6000元，2011年以来新增标准钢管大棚7190亩。

　　为保障农业可持续发展，瑞安先后制定出台《关于规范农业用地管理的若干意见》、《关于进一步加强设施农用地管理的意见》等政策文本，建立了联席会议制度和备案审核工作细则，不断加大土地要素投入力度。

　　2013年以来，瑞安已登记备案设施农用地项目86个面积397亩，其中“两区”项目占了90%以上，建成了稻谷烘干中心、水稻育秧中心等一批“两区”重点配套设施。运用粮食直补等经济手段，加速土地规模化流转，引导土地要素向农业“两区”集聚，全市已建立土地流转服务站12个，落实土地流转信息员874名，2013年新增土地流转面积5.1万亩，全市土地流转率达63.3%，如三万亩天井垟粮食生产功能区95%以上土地向大户流转。

　　种粮大户项宝荣站在田间，看着7月初种下的第一批水稻，心情颇好，他今年种粮面积达2600多亩，比去年增加了八成多。

　　产业化亩产千斤粮万元钱

　　瑞安现已建农民专业合作社1302家，其中省级示范社11家，社员1.52万户，带动农户8.74万户，联接特色产业基地18.98万亩，基本形成农业产业化格局。

　　如天井垟粮食生产功能区内粮食、农机、植保等生产合作组织32家，育秧中心6个、稻谷烘干中心10个，开展代耕、代育、代插、代收、代烘、代病虫害防治等形成粮食生产一条龙服务。

　　由主体大楼、农资超市区、现代种业区、育苗科技示范区等四大区块组成的瑞安马屿农业综合服务中心，占地面积37亩，大厅正面是农业公共服务平台，设置了农口各方面的技术力量与服务资源，开展农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、林业、渔业、农机、农业气象、农村产权交易等系列服务；大厅右侧的区域是金融服务窗口，有4个资金互助社服务窗口开展资金互助、联保联贷、农信担保、农业保险等金融服务。这是以农民专业合作社为主体，发展资金互助社、资金互助会等新型农村金融组织，通过合作社内部资金互助形式，有效缓解了农业发展资金瓶颈问题。如由马屿镇三家专业合作社联合发起组建的汇民农村资金互助社，累计发放贷款1.84亿元，成为浙江省规模最大的资金互助社。

　　目前，瑞安“两区”通过实施“机器换人”战略，完善农机购置补贴政策，2011年以来共购置各类农机4668台套，“两区”农业机械化综合水平达80%以上。

　　此外，瑞安还创新农作制度，通过水旱轮作，推行水稻＋蔬菜水旱轮作高效种植模式，既保障粮食生产，又发展效益农业。通过种植水稻，能够破除蔬菜连作的障碍，解决根结线虫防治难题；而蔬菜旱作残余的根茎叶还田，能够增加后茬水稻养分，提高水稻产量。

　　如今，示范区亩均产值1.3万元、水稻亩产500公斤，实现千斤粮、万元钱的目标。(完)