2015年广东省级预算编制:除应急支出外一般不追加

　　29日下午，省人大常委会副主任黄业斌率部分省人大代表视察省财政厅。座谈会上，省财政厅厅长曾志权透露，2015年广东省级预算编制工作一个重大变化是：在年度预算执行中，除救灾等应急支出外，一般不追加预算支出。

　　按照计划，今年省人大常委会将支持农村低收入住房困难户住房改造工作作为提前介入2015年省级预算编制工作议题，并专门听取部分跨市域河流整治有关专项工作资金安排的初步考虑。

　　约82万户危房改造将有财政补助

　　省政府决定从2011年开始到2015年，用5年左右时间完成全省农村54.15万户低收入住房困难户住房改造建设。省财政每户安排1万元补助资金，同时要求有关市县两级财政合计按每户不低于5000元的标准安排专项补助。

　　目前，我省农村低收入住房困难户住房改造已统一纳入农村泥砖防改造工作。根据省住房城乡建设厅初步摸查情况，目前，全省农村危房共有82万户，但这个数据尚待进一步核查确认。

　　黄业斌指出，危房改造的任务不能变，力度不能减，标准不能降，户数不能漏。编制明年预算的时候要总结过去经验，围绕总目标把工作做好。“改造多一户比少一户要好，究竟是未来几年每年分摊完成一定数量，还是抓住当前机遇一两年做完，建议做相关考量”。

　　曾志权表示，省财政厅已草拟了进一步推进农村危房改造的财政补助办法，分类分档加大投入力度，确保完成改造任务。

　　所有部门“三公”经费原则上全部公开

　　曾志权向代表通报，据快报统计，今年1-8月份，全省地方一般公共预算收入完成5286.27亿元，完成年初代编预算的67.92%，同比增长13.85%。初步预计，全年财政收入将基本与经济增长速度相适应，有望完成增长10%的预期目标，

　　对于明年预算编制工作可能发生的变化，曾志权说，财政部门将规范预算管理，硬化预算约束，预算未安排的事项一律不得支出，年度预算执行中除救灾等应急支出外，一般不出台增加当年支出的政策，一些必须出台的政策，通过以后年度预算安排资金。

　　“这是预算编制方面的重大变化，今年两会期间有代表很关注预算追加的问题，很多省人大常委会委员也很关注，我们将从省级层面严格控制、把关。”曾志权表示，例如一些专项资金应分配给谁，要到年中才知道。这些类似的问题要通过编制方式改革逐步加以完善。改革要有个过程，但目标是很明确的。

　　曾志权表示，在2015年预算编制工作中，省财政厅还将探索建立透明预算制度，所有使用财政资金的部门均应公开部门预决算，尤其是财政资金安排的“三公”经费要全部公开。

　　同时，财政部门将探索开展零基预算改革试点，选取6个省直部门开展试点，建立基本支出定员定额标准体系和项目支出保障重点、绩效优先的评估机制，进一步提高年初预算的准确度和到位率。(记者/辛均庆 通讯员/任宣)