广东中山避免建基站纠纷 曾因逼迁年损超7千万

　　市民想享受良好的移动通讯信号，但却不愿将通信基站建在自家附近，这一矛盾在中山市火炬开发区有了很好的解决方式。记者昨天了解到，该区以“一站三塔”的方式在公共区域建基站供三家移动通讯商使用，避免了在居民楼上建基站带来的纠纷。

　　基站被逼迁浪费巨大

　　虽然移动通讯商和主管部门都大力宣传通讯基站的辐射对人体健康不会造成影响，但是，每年发生的基站逼迁事件不在少数，带来了巨大的浪费。

　　在今年年初的中山市“两会”期间，何恺稠等11位中山市政协委员通过调查发现，拆除一个建成的基站大约损失45万元，再建基站大约花费25万元，按中山三家运营商近三年每年平均被逼迁208个基站计算，一年至少损失国有资产7280万，这个数字还没有包含重建基站的投入以及逼迁过程中造成的其它公共设施损坏。

　　中山一家移动通讯商近两年来因基站被逼迁造成的管道迁改损失就高达900万元。基站被逼迁带来的影响巨大。中山市三家运营商各自的网络覆盖范围平均缩小了20%~30%不等。

　　有行内人士透露，由于历史原因影响，很多基站并没有完善的规划报建手续，去年9月，中山市一个移动通信发射杆因被投诉，成为全省首个被强拆的基站。

　　通讯商不再单建基站

　　近日，中山市委常委、火炬开发区党委书记、翠亨新区党委书记侯亦斌在线与网友交流时透露，从去年开始，该区通过“一站三塔”的方式，破解移动通信基站建设带来的上述矛盾。

　　侯亦斌介绍，该区在全区范围内进行统筹规划，根据移动信号覆盖需求，在公共区域规划了45个可以建设移动通信基站的地点，这些地点全部避开居民区。政府再将这些地点公开并面向社会进行招标，由中标人投资兴建基站，规定基站内必须可以容纳移动、联动和电信三家公司的发射塔，由各移动通讯商向投资人租赁使用基站。

　　开发区不再批准移动通讯商单独建基站。侯亦斌说，当地通过这种“经营城市”的思路，避免了基站建设中的纠纷和矛盾。目前，火炬开发区和翠亨新区已建设38个“一站三塔”式的基站投入运营。

　　中山一家移动通讯公司总经理称，公司很认可上述“一站三塔”的基站建设模式，开发区和翠亨新区当地政府这种做法先行先试，解决了很多问题。

　　基站设置可灵活调整

　　负责开发区和翠亨新区基站建设的技术人员程先生告诉记者，目前建成的“一站三塔”式能够满足运营商发送高频4G信号的需求，“4G信号需要的频率较2G信号更高，衰减也更快一些，我们在建设时会充分考虑运营商的需求。”

　　程先生说，有的基站设置地点也会进行调整，譬如，一栋新建成的高楼，会阻挡信号传播，这时就需要调整基站的地址，因此，基站在选址时，除了参考当时的规划选址外，还要充分考虑周围的建筑现状。

　　目前，该公司建成的基站均已有运营商租赁使用，使用情况良好，预计本月月底会全部完成45个基站的建设。 （记者姜永涛 通讯员李建英）