湖北日报：依法治国为全面改革注入新动力

　　今天，党的十八届四中全会召开，将首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国。新华社发文指出，四中全会将推出依法治国升级版，中国的政治生态不仅由此将吹来新的空气，面临下行压力与转型难题的中国经济也将迎来新的红利。

　　古往今来，一个社会的法治建设，关乎政治的走向，经济的动向。变法图强、革故鼎新，历来是国家发展、社会发展中的大事。30多年来，法治建设始终为改革开放和现代化建设保驾护航。在全面深入改革的关键时期，面临克难攻坚、打破利益藩篱的严峻挑战，面对不断出现的新问题和深层次矛盾，依法治国成为治国理政的必然选择。

　　回顾过往的30多年，社会主义法治建设在艰难中前行。1978年，党的十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”16字方针；1997年，党的十五大确立了“依法治国”的基本方略；2007年，党的十七大提出加快建设社会主义法治国家；2012年，党的十八大则明确提出全面推进依法治国。社会主义法治体系越来越完善，一个全方位、全覆盖的法律框架逐渐建成。

　　然而，不容回避的是，在法治建设取得进展的同时，以权代法、以权压法、权大于法的现象并未根除。屡屡曝出的征地流血事件，引起社会轰动的冤假错案，令百姓深恶痛绝的贪污受贿，还有买官卖官、坐吃空饷仍在很多地方上演；食品安全危机不断，环境污染屡禁不绝，假冒伪劣层出不穷。严酷的事实告诉我们，依法治国仍需大力推进。

　　事实上，法治建设的进步，不单靠立法的数量和质量来说明，还体现在人们对法律信仰的程度上，体现在社会整体的法治观念上，尤其体现在执政者的法治思维和法治水平上。老百姓遇到事儿，是信权还是信法？企业在竞争中生存，是找市长还是找市场？这些问题有怎样真实的回答，检验着法治建设真正的水平。

　　依法治国看起来很大，属于顶层设计，实际上它连接着每个人的权益。多年前，孙志刚案以一个鲜活生命的结束，换取了实施20多年的《收容遣送制度》的终结，并启动了我国违宪审查先例。而轰动全国的佘祥林案，则引发了对冤假错案、刑讯逼供的反思，推进了错案预防、追责机制的完善。以个体代价倒逼法治进步，教训惨痛。更全面的权利保障，更深入的依法治国，更有效的依法行政，成为全社会的共同期盼。

　　改革开放越往深处发力，全面落实依法治国方略就越显得紧迫。十八大以来，反腐倡廉势头强劲，一些高官纷纷落马，其中不乏真正的“大老虎”。高强度的反腐动作让社会大众对清明政治充满信心。党的群众路线教育实践活动“收尾不收场”，让“作风建设永远在路上”。这些好的开始，好的探索，都有必要制度化、常态化，通过建章立制确立下来、持续下去，防止反弹。“凡属重大改革都要于法有据。”习近平总书记强调，“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。”当前中国的改革走入深水区、攻坚期，需要“啃硬骨头”、“破坚冰”。在市场经济领域，中国的法治建设还要加快。进一步简政放权，进一步厘清政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，都需要良好的法治环境。我们也相信，在法治的引领下，中国经济会释放出巨大潜力。　 本报评论员 艾丹