市民呼吁驾考与驾校解绑 “驾考经驾校”没法律依据

　　10月20日-10月24日，本报连续5天重磅推出《驾考难衍生黑色利益空间》系列报道，在透析我市目前驾考现状及成因的同时，也在探讨如何为驾考减负，呼吁我市驾考改革。在记者采访的过程中，社会各界对驾校与驾考解绑、学员自主预约考试的呼声可谓强烈。

　　我市驾考与驾校解绑已有“雏形”

　　2012年12月，深圳市交警局车管所以“网上车管所”为平台，推出了“散学申领驾驶证网上报名预约系统”，每个科目每月发放500个指标。但是有大量散学学员“吐槽”，散学考试指标自己约不到却能够在黄牛手里买到。车管所调查发现，的确有人利用外挂软件恶刷指标。就如以前春节时买火车票一样，有人用外挂软件刷票，导致其他人打开网页十分缓慢，就算打开了网页都显示票已经卖光了，不少真正有需求的散学学员遭到侵害。

　　2014年7月，为体现散学约考的公平、公开，车管所对散学预约系统进行了升级，由“抢约”的模式改为“公开预约轮候”的模式，具备约考资格的散学学员随时可登录网上预约系统进行各个科目的考试排队，排队前可查看当前的排队情况，了解队列长度、队尾日期等信息。记者了解到，目前散学考试的队尾已经排到了2015年。

　　由于散考的指标相对较少，且主要针对具备一定驾驶技能的市民，没有驾驶基础的市民就算预约了散学考试，仍需要解决培训问题，但不少正规驾校并不愿意接收散学学员。相比隔岸的香港，市民可到政府指定的四间驾驶学校，或选择跟私人驾驶教练学习驾驶。考生可通过政府认可的私人教练名册寻找中意的教练，名册上有私人教练的相关个人信息、教授车型、教授地区以及熟练哪种语言等，而目前学车的私人教练虽然已经形成供需市场，但仍属于“违规驾培”。

　　由此看来，尽管驾考散学已经拓宽了市民考试途径，形成我市驾考与驾校解绑的“雏形”，但是在学员实际的考试过程中，仍然是困难重重。与此同时，交警部门拟在11月初上线“即将到期考生自主预约考试系统”，由车管所每天安排考试专场，按照考生的到期顺序，考生可以不用经过驾校，自主预约考试，这也释放了我市驾考改革的信号。

　　人大代表：解绑有利规避腐败风险

　　一本驾驶证的出炉，从学员报名、驾校培训、最终考试等诸多环节，存在不小的利益黑洞，致使腐败现象滋生。“驾校只负责对学员进行培训，报名考试则由学员自主安排。深圳驾考要想改革，就要把整个过程简化，过程简化了也会有利于规避腐败的风险。”广东省人大代表张弦对记者说。

　　“驾校作为企业追求的是利润，而驾驶证考试则事关民生甚至是公共安全。驾考与驾校绑在一起就是利用公共资源追求利润，政府的行政与市场发生纠葛，势必滋生腐败。深圳驾考若要改革，行政和市场必须切割，驾考与驾校必须解绑。”

　　记者了解到，“驾考必经驾校”并没有法律依据。在《道路交通安全法》中，只规定“经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证”，这说明市民拿到驾驶证与是否参加驾校培训无必然联系，而真正让驾校和驾考挂钩的是地方规定。记者查询广东省《机动车驾驶员培训管理规定》了解到，“驾培机构应当如实出具学员培训记录，在申请机动车驾驶证考试时，应当按公安机关交通管理部门的要求提供查验。”■ 记者 解树森