北京管庄一街道堆满建材 举报20年后有增无减(图)

　　朝阳路上，鲁大妈拎着水果，贴着机动车道的内侧慢慢前行，不断回头张望。一辆电动三轮车刚与她擦身而过，后面又传来汽车的喇叭声，她向右一躲，手里的葡萄撞在了路边的砖堆上。“不知道是谁把砖头沙子都堆在这里，把人行道给占了，真缺德。”她自言自语道。

　　行人、自行车和机动车挤在五六米宽的机动车道上混行，这是朝阳路经过管庄村这段路上每天都在重复的景象。这条长达四百米的路，其人行道被建筑材料、生活垃圾和违章停放的车辆占满，行人只能掩着口鼻与机动车抢路。北京又迎来雾霾天，而这里的噪音、粉尘污染无疑雪上加霜。

　　400米人行道被建材侵占

　　管庄是建材市场的集中地之一，在管庄路和朝阳路交会处，管庄刨花板市场中心和管庄东方建材批发市场相对而立，均有十年以上的历史。由此往西到快速公交2号线管庄站，朝阳路南侧四百米长的街边，装修、广告等近百家建材店一字排开，形成与两家建材中心鼎立的建材街。在附近居民的眼里，这一带有两个特征，一是“建材多”，二是“路难走”。家住附近的年轻人陈可说：“这边的路难走，就是因为建材太多，都堆到了人行道上。”

　　管庄村北面临街的建材商店，把铝合金门窗、金属架子、玻璃、瓷砖和油漆桶等建材物资以及沙发、椅子、电钻等物品和工具成批地堆在人行道两侧，外侧靠着树木和电线杆摆放，内侧则把盲道牢牢占据，只在中间留出宽窄不一的通道供人行走，最宽的地方也只能供两人并肩通过。有的地方建材堆得太密，留不出空隙，行人只能踩着门窗架子的空格，小心翼翼地探路，或者干脆绕行。

　　除了建筑和施工材料外，占领人行道的还有生活垃圾和机动车。五颜六色的垃圾袋毫无规律地散落在人行道上，每隔十多米就有一堆，较大的能占据一个车位，从人行道一直延伸到公路上。汽车、电动三轮车和自行车，凌乱地停在人行道和非机动车道上。在一间公共厕所前，电动车、建材和垃圾干脆彻底堵死了门前的路。

　　朝阳路建材占道，在百度地图的全景模式中也能看清，盲道在这四百米内彻底消失，四百米的非机动车道上违法停靠着几十辆车，路边全被封死。陈可说，每天在管庄站乘坐506路公交车的时候，只能站在马路中间等候。建材半成品、废弃品和路边小吃店乱放的招牌，交错占道，建材的切割、焊接也直接在人行道上进行，火星四溅。“乌烟瘴气的，加上金属切割的那噪声，我对这个很抓狂。”

　　朝阳路上的一位环卫工人说：“这个地方的人行道既是建材店的仓库和加工点，又是垃圾场，还是停车场，功能齐全，就是走不了人！”

　　建材店直接露天加工切割

　　消失的人行道，在行人身边埋下无时不在的交通安全隐患，为附近的居民带来生活上的不便。鲁大妈的儿子鲁杉说，“骑车还好，像我妈那样来回走路更麻烦。这里建筑垃圾搞得环境太差。路过这里，晴天一身土，雨天一脚泥。”

　　一位管庄村民拄着双拐，在村里遛弯。他对记者说：“以前我去村外大路上溜达，但人行道上摆满建材，停满了车，我只能在村里遛弯。”陈可也抱怨，“那些在人行道上切割金属的，刺刺咔咔，太吓人，根本不敢走人行道。”金属加工产生的噪音与粉尘，让行人纷纷掩住口鼻夺路而逃。

　　路边一家建材店老板对此不在乎：“向来这样，哪儿都一样。再说，来这儿的都是要买建材的，都能理解。你不买建材，绕开走不就完了。”记者问及如果城管来管怎么办，他很痛快地表示：“就把东西搬进屋呗。再说城管一般也没空管我们这些小打小闹的，那些更严重的还管不过来呢。”

　　在快速公交2号线管庄站连接的天桥南端，建材、广告和装饰店门前各有一块空砖地。无论晴天还是雨天，空地都打扫得很干净，没有杂物，那是他们平时加工的场所。紧邻的人行道上则堆满了废砖、水泥、沙子和生活垃圾。垃圾堆和废弃建材之间横七竖八地停了七八辆白色面包车，车窗上贴着“封闭货车”的字样。人行道与空地之间有私设的标杆和链条拦着机动车“出入口”，人行道的路缘已被改造成可供走车的斜坡。

　　鲁杉叹气：“这条路算是为建材店的利益‘光荣牺牲’了，他们在这里是大多数。”

　　村里盖房也把马路当仓库

　　记者发现，还有大批的建材直接侵占机动车道。一些体积较大的门窗、支架和垃圾堆，占据了马路边的“停车位”，而砂石等建筑垃圾则散落在朝阳路上，一片狼藉。

　　管庄天桥东侧的路边立着三堆两米多高的红砖堆，每堆有七八十块大红砖，砖堆间相隔两三米，又被沙堆填满，被沙堆和砖堆挡在后面的，是一台搅拌机。这些建筑施工材料占据了车道一半的宽度，并没有警戒标识和围栏。鲁大妈正是在此处撞坏了刚买的葡萄。

　　附近建材店的老板娘说：“这些砖是村里盖房用的。”记者走入管庄村，在一条不到两米宽的胡同里发现了正在施工的小楼。照看房子的工人说，这是村民自建，打算盖好后用来出租的。据村民介绍，从2009年开始，管庄村出现盖楼热，平房一间一间推倒，盖起小楼。村里空地少，没有地方堆放泥沙和砖瓦，村北的朝阳路成为常年的施工准备场地。

　　附近建材店的老板娘称，这一带建材生意很好做，因为附近有不少回迁房和村民自盖房。“这没人管，睁一只眼闭一只眼。再说，有他们在马路上替我们挡着，城管来了也不好意思先管我们。”

　　在靠近两家建材中心的人行道上，贴着“货运”、“出租”和“搬家”纸条的货车并排堵死道口，这是司机日常“趴活儿”的固定据点。

　　举报20天后建材占道有增无减

　　记者走访朝阳区部分地区发现，人行道被占的现象十分普遍。除建材物资占道外，收发快递、无照摆摊、违章停车和乱扔垃圾的现象随处可见。鲁杉说，其他地方占人行道的不同之处在于，“这一片是永远全部被占，整条人行道都废掉了。”

　　据我国道路交通安全法规定，“未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动……机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车。”本市市容环境卫生条例也规定：“任何单位和个人不得擅自占用城市道路、人行过街桥、人行地下过街通道及其他公共场所堆 物堆料、摆摊设点，影响市容环境卫生。”

　　鲁杉曾经试图举报占道的现象，但他发现，占道经营、施工建材堆放和违章停车等现象，却分属工商、公安、交通、城管和环保等多级多种部门管理。“投诉一个问题，要打那么多部门的电话，太麻烦了。”

　　十月上旬，记者曾向有关部门逐一举报了占道现象。朝阳区城管局管庄执法队表示，管庄朝阳路上堆放的建筑材料没有经过备案登记或申请审批，属于违规堆放，“会联系乡里环保、城建等有关部门进行清理。”

　　时隔20天后，10月28日，记者重返此路段，发现建材肆无忌惮占道现象有增无减。天桥下的建筑“工地”上，已有工人开始扬沙搅拌。人行道上，建材加工也正热火朝天。

　　治理复杂，投诉无门，被占的人行道，不知何时可以还给行人？（修佳明）