物业拟售车位致数百居民围堵 警方事先部署化解

　　国庆节前夕，成华区公安分局青龙警署联合交委、交警、城管等部门在昭觉寺汽车站开展联合执法，对乱停车、出摊占道、扒窃盗窃等现象开展集中整治。“多警种多部门配合，我们出来底气都足了，整治力度比以前大多了。”多次参与整治行动的民警文理峰告诉记者。

　　20.12平方公里，常住人口63147人，流动人口83264人，出租房屋15168间，地处北门的成华区青龙辖区地盘大，人口结构复杂，很多“老成都”一说起青龙场，第一反应就是“脏乱差”。随着成华分局警务机制改革的深入推进，巡警下沉到派出所，参加警务研判会，巡防工作更有针对性；社区民警到社区挂职副书记，及时了解掌握治安动态，提前介入防范；多警种多部门配合，联合执法，消除了“铁路警察各管一段”的弊端。近年来，随着警务机制改革的推进，专业警力更加集中，执法力量逐渐整合，青龙辖区的治安状况开始转变，警情连续三年下降。

　　有法可依

　　执法底气足 对方心服口服

　　昭觉寺车站、熊猫基地、动物园，一到节假日，这三个地方人流量都会猛增，尤其是昭觉寺车站，门口流动摊贩、野的揽生意，车辆乱停乱放现象严重，人多还滋生了盗窃扒窃。有困难找警察，然而在以前，警察也很头疼，面对这些乱象有些束手无策。“主要是很多事情已经超越了我们的执法范围，警察不是万能的，有些事情想管管不到。”参与整治行动多了，文理峰特别有感触，他告诉记者，有些群众误会警察不作为，其实他们也有苦说不出。比如大家反映突出的“野的”，民警是没有执法权的，只能劝离，要是师傅“嘴嚼”，反问一句“你凭啥子管我”，文理峰还真回答不上来。

　　今年国庆前，预估到昭觉寺车站、动物园和熊猫基地会人山人海，青龙警署提前与交委、交警、城管等部门联系，在节前展开多次联合整治，规范这些地方的秩序。各部门相互配合，力量互补，执法人员全部有法可依，被整治的小摊贩、“野的”师傅也心服口服，无话可说。“现在的整治基本上都是部门联合执法，互相配合。每个违法行为都有对应的相关法律法规，我们依法办事，不怕对方胡搅蛮缠，执法比以前轻松了很多，效果也远胜于以前。”文理峰告诉记者。

　　针对性巡逻

　　现场固定证据 后期办案更顺畅

　　今年4月3日下午，青龙警署民警带领社区护民突击队在青龙场某小区巡逻时发现，小区7栋2单元有两人正在盗窃电动自行车，民警立即上前，将两人控制，现场挡获被盗的深蓝色电动自行车一辆，同时也在其中一名嫌疑人身上找到自制的撬车工具。民警在突击队队员配合下固定证据，随后将嫌疑人带回警署做进一步审查，两人对盗窃电动车一事供认不讳，后被刑事拘留。

　　虽然只是一个简单的盗窃案，但背后却是巡警机制的改革。以前，巡警大队隶属于成华区公安分局，巡警们每天分片区巡逻并接处警。一组巡警可能今天巡这个片区，明天又到了另外一个片区，对辖区情况不熟悉，巡逻没有针对性。通过警务机制改革，巡警下到了每个派出所，由派出所统筹管理，这样一来，巡警能更及时掌握辖区情况和警情动态，避免了盲巡、瞎巡。

　　以青龙警署为例，巡警每周都要参加警情研判会，分析近期的发案情况，对发案率高的地区和案件类型重点布控。同时，巡警属地管理之后更有利于“五警联勤”，即刑警、社区民警、交警、巡警、协警联动，对辖区内突出的城市管理、交通、治安等问题进行有力管控。“以前巡警主要是负责巡逻和接处警，把嫌疑人移交给派出所以后基本上就不参与接下来的工作了，到了警署之后，他们对整个办案流程更加熟悉，业务水平也得到提升。举个简单的例子，比如街面上有小偷扒窃，受害人报警，巡警到了之后小偷矢口否认，巡警把双方带到警署，由于缺乏证据，办案民警也束手无策。但是如果巡警业务素质高，现场固定了证据，那么我们下一步办案就流畅多了。”青龙警署副署长金蛟告诉记者。

　　民警提前介入

　　化解抢车位引发的冲突

　　位于青龙场的某小区2010年交房，住户有近4000户，然而车位却很少，地下停车位加上路面停车位一共才1700多个。随着入住率增加，买车的人越来越多，这种供需矛盾也逐渐凸显出来。小区的车位没有出售，而是由物管出租。由于停车需求太大，车位没有固定，也就是说只要办了卡的人都可以停，先到先停，晚了就没有了。小区每天都要上演激烈的抢车位，回来晚了只有望车兴叹。

　　车位如此紧缺，然而此时物管方却做出了一个唐突的决定：将一半车位拿出来出售。没有和业主商量，直接在8月中旬的一天下午就贴出了告示。此举引发居民极度不满，如果车位出售了，抢车位将更加激烈，大家停车将更加困难，并且物管不和大家商量，自己做决定的行为也让大家觉得自己的权益受到侵害。告示贴出后，很多居民还没有下班回家，反应还不算激烈，不过社区民警看到告示后马上感觉到会出问题，马上给警署领导报告情况。警署领导通过研判马上调集民警、协警赶到小区，果然，此时已经有几百名住户将物管办公室围住讨说法，现场火药味十足，大家情绪都非常激动。民警们尽力安抚大家情绪，维护现场秩序，倡导大家通过合法渠道表达诉求。同时社区民警马上通过社区找到物管负责人，并请他立即到小区和居民商谈。

　　经过民警疏导，当天晚上，业主代表和物管负责人坐下面对面协调，积极搭建平台，平和地让双方进行沟通协商。最终双方达成一致，物管方收回了卖车位的决定，不再激化矛盾。社区民警也趁这个机会提醒大家相互体谅、依法维权，同时还表示在过渡时期会加强对车辆的看管，不让偷车的人有机可乘。物管和居民对这个处理结果很满意，一再给民警说谢谢。

　　记者了解到，警务前移是警务改革的重要内容，青龙警署选派了9个业务能力突出的警长到社区担任副书记，这样一来，社区民警对社区情况更加熟悉，治安防范、矛盾纠纷化解、群防群治等工作也更得心应手。

　　人眼加“天眼”

　　违法犯罪无处藏身

　　每到节假日，昭觉寺车站人潮涌动，小偷也伺机出动。虽然民警提前布控，通过设点执勤和便衣捕现的方式打击犯罪，但人眼总有死角，不可能全方位掌控，这时就需要“天眼”的帮忙了。据统计，2014年国庆期间，青龙警署通过昭觉寺车站内的视频资料成功抓获4名扒窃嫌疑人，破获刑事案件34件。

　　利用天网视频，可以对辖区内的治安复杂区域、易发案部位等，科学调整探头角度，设置“视频围栏”。天网不仅能在案件发生后帮助民警提取到线索证据，在日常巡防中也发挥着大作用，民警坐在监控室里就能掌握到整个片区的情况，通过和现场执勤民警的沟通配合，加大巡防力度。近年来，随着成华分局对辖区治安热点区域的天网高清探头进行优先改造，从而最大限度地消除了各辖区监控“盲区”和“死角”，为案件的防范、打击工作提供有力支持。另一方面，按照分局的部署，警署社区民警也积极走访协调，目前已经将辖区内的1808个社会面资源探头统一纳入到警署的管理当中，结合现有的天网监控探头，实现公安自建与社会面资源优势互补，共享共用。正是这张集成天网的技防、社区院落的群防、动态显性布警的专业防控于一体的“三维安全网”建设，挤压犯罪空间，大幅提升了辖区市民的安全感和满意度。

　　本报记者 杜文婷 文/图