评论：治理手机垃圾短信，这回能不能动真格？

　　话题

　　双11购物节马上就要来了，你是否正被广告短信狂轰滥炸？日前，工信部已起草了《通信短信息服务管理规定(征求意见稿)》，其中明确规定未经用户许可，任何组织和个人不得向其发送商业短信息。这里的短信息并不仅仅指手机短信，包括微信、微博等新型社交媒体方式，都可被纳入此管理的范围。但是，这一规定能收到预期的效果吗？治理垃圾短信，这回能不能动真格？(相关报道见今日本报6版)

　　支持派 希望规定能坚决执行

　　回忆猪和猫：垃圾短信有希望治理了。

　　于小小龙：这一规定来得太迟了，但也要赞，希望能得到坚决的执行，不要最后沦为一纸空文。

　　分析派 他们怎么找到我的号码？

　　Doris_BYR：请问如何执行，如何经得用户同意？给用户先发一条“您愿意接受XX广告吗”，同意后再发送完整的广告内容？

　　武汉网友：不光垃圾短信，现在电话广告、诈骗电话、广告传真多得吓人，也该治理。

　　吟剑人：垃圾短信和诈骗短信不是一个概念。我觉得源头还是这些群发短信的人是如何得到你的号码的？

　　吐槽派 生了女儿马上有人推销保险

　　阿甲：我生了小女儿，只是去报了户口，马上有人电话我问我要不要买保险。我女儿的名字他都知道，我买车没上牌之前没有人电话我，上牌后马上就有人打电话来问保险、车贷。

　　问规定

　　一纸规定就能立竿见影吗

　　由于之前的多次整治都收效甚微，在此次意见稿发布之后，亦引起民众的广泛质疑，难道靠一个纸面规定就能立竿见影吗？垃圾短信能从此销声匿迹吗？显然，答案是不可能的。要知道，垃圾短信的流量非常大，每年都在快速递增，且涉及到各种行业，包括各式各样的商业促销信息和诈骗短信，来源防不胜防，不可能完全杜绝。

　　而工信部的管理规定针对的就是商业短信息，一旦严格规范执行的话，就会导致信息流量剧减，必然触及到商家和运营商的切身利益，与虎谋皮何其难也！事实上，从行业的特征来看，短信息主要依靠运营商的发布平台，如果想要达到治理效果，就应把重点放在运营商身上，规范其短信息管理发布平台，认真履行过滤垃圾短信的义务，约束商家使用短信平台。对于违反相关规定的，则要予以重罚。江德斌(职员)

　　问监管

　　处罚措施有点轻描淡写了

　　工信部给出的处罚措施，我个人认为有点过于“轻描淡写”了。限期改正、予以警告，都比较“虚”，不伤筋、不动骨；而“并处1万元以上3万元以下罚款”，更是缺乏足够的威慑力。此前有媒体报道：三大运营商被指发垃圾短信获利，给群发企业返利。一家小型短信群发企业月发1000万条短信，运营商可直接获利30万左右。更有人大代表披露，“电话诈骗一年掠走100亿，运营商获利10亿”。跟发送垃圾短信获取的巨额利润相比，几万元罚款简直连毛毛雨都算不上。

　　对违规发送垃圾短信的处罚，必须采取法律手段、行政手段和经济手段相结合的方式才会有效果。该吊销执照的要吊销执照，该追究的责任人必须追究，涉嫌违法(比如发送诈骗短信)的务必要绳之以法。至于经济处罚，建议罚款数额跟其发送垃圾短信的数量挂钩，比如，发送一条罚款1元，多发多罚、上不封顶。如此一来，那些动辄月发送垃圾短信上千万条的不良企业，还敢为所欲为吗？乔志峰(职员)