河南一盲人持证免费乘公交遭拒 因不像盲人(图)

《残疾人证》第一条：凭此证享受国家和当地政府规定的残疾人优惠政策

杨臣当时向公交司机出示了自己的《残疾人证》

　　开封市顺河回族区居民杨臣近日致电大河报，称自己是一位从事按摩工作的盲人，按照国家相关法律规定，盲人持有效证件是可以免费乘坐市内公共汽车的，但最近他乘坐公交并出示了《中华人民共和国残疾人证》(以下简称《残疾人证》)后，却遭到了司机的拒绝。

　　【讲述】盲人小伙儿免费乘坐公交遭拒绝

　　“这件事想起来就生气！”10月30日，23岁的盲人小伙子杨臣告诉大河报记者，“10月24日下午三点左右，我在曹门大街附近坐公交，上车时，我出示了我的《残疾人证》。可是司机直接告诉我说不管用，让我要不投钱，要不下车。我说，按照国家法律、省里的文件，盲人出示自己的《残疾人证》就可以免费乘坐公交，结果司机直接把车熄了火。”

　　杨臣说，当时听着司机的语气，“像是要动手打我”，车上的乘客也开始躁动起来，还有人拉我，让我下车，“好像我当时办了啥错事一样”，杨臣说着委屈地哭了起来。

　　“我七八岁时眼睛还看得见，后来视力慢慢下降，经医院鉴定为视力残疾一级。我之前坐公交都是投币，这是第一次用《残疾人证》坐公交，就遭到了拒绝。”杨臣说，之后他拨打了开封市市长热线，“后来开封市公共交通总公司(以下简称开封市公交总公司)的人给我打电话，向我赔礼道歉，说确实是司机的错。”

　　11月3日，记者再次见到杨臣，他说，11月2日乘公交时又遭到了拒绝。“当时是始发站，我和俺爸妈还有一个亲戚一起坐公交，俺爸眼睛看得见，剩下俺仨都看不见，都出示了《残疾人证》，可这个司机也说不能用。”杨臣说，他们上车后，司机也不开车，后来一个乘客急了，让赶紧解决，最后没法儿了，司机才启动了车。

　　【遭遇】乘公交遭拒时有发生陪护免票进景区不容易

　　开封市顺河回族区另一位盲人按摩师贺乾纲告诉记者，自己在2013年就有过和杨臣一样的遭遇。“当时我就让俺父亲去开封市公交总公司投诉，公司负责人写了一份材料，说盲人可以免费乘坐公交。从那以后，情况好了很多。”

　　“有的司机可不错，那一次我下雨天坐公交，正打算掏兜里的《残疾人证》，司机让我直接上车。也有个别司机，我一上车就说难听话，还有一次也是把我赶下了车。”贺乾纲说，还有的司机看见盲人一个人拿着导盲杖在站台上等车，公交车连停都不停，直接开走了。

　　此外，记者从开封市消费者协会了解到，今年国庆黄金周期间，郑州游客张女士在开封市某景区游玩时反映，自己的婆婆是一位盲人，按照河南省相关法律规定，盲人持《残疾人证》进入旅游景区旅游，不仅可以免收门票，一名陪护人员也应免收门票。“没想到，检票处的人却说陪护要买票，必须补一张门票。”最终，经过该景区消费者投诉站的调解，张女士和婆婆才免票进入了景区。

　　【回应】完全失明的盲人可免费乘坐公交

　　“2012年修改后的《河南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》第三十八条规定，残疾人持《残疾人证》免费乘坐城市市区公共交通工具。目前开封市公交总公司是根据汴政[2009]90号文件规定，享受免费乘车的人群包括高龄老年人、伤残军人、伤残警察、盲人、地专级离退休干部等。”开封市公交总公司相关负责人称。

　　“我们执行的是以前的政策，仅残疾人中完全失明的盲人可以免费乘坐公交，而且是无需持证，即可乘车。”该负责人表示，经常有司机反映，有的人拿着《残疾人证》并说自己是盲人，可是明明就看得见。“不过，被人搀扶着、拿着导盲杖等明显视力有问题的人，无论有无证件，司机都会让其免费乘坐。”

　　该负责人表示，持证的盲人存在真假问题，对于他们的证件，司机很难进行真伪的分辨，所以在执行盲人免费乘车当中可能存在误区。

　　《中华人民共和国残疾人保障法》第五十条规定：盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具。

　　相关说法

　　残联：不应仅从外观来判断残疾

　　开封市顺河回族区残疾人联合会办公室主任徐绍群告诉记者，残疾人分六大类，“只有盲人的《残疾人证》是红色的，其他种类的《残疾人证》都是绿色，就是为了使盲人出示《残疾人证》时便于辨认。”

　　11月3日，开封市残疾人联合会(以下简称开封市残联)相关负责人告诉记者，“每一种残疾分为四个等级，一级、二级是重度残疾，三级、四级属于轻度。残疾级别划分的标准相当严格，都是在卫生局指定的医院经过两位医生签字的。有的残疾人从肉眼上看着不残疾，但从医学鉴定的标准来看，确实残疾，所以不应当仅从外观来判断。”

　　律师：

　　盲人持有效证件，就应当享受应有的权利

　　针对此事，记者采访了河南力天律师事务所主任丁香。丁律师说，“只要盲人提供的证件是有效的，就应当让其享受应有的权利。这是法律赋予盲人这一特殊群体的特殊权利”。

　　“对于有效的证件如何判断，应当有一个判断标准。感官是辅助性的，它相对来说非常不准确，感官的差别太大，不同的人判断同一事情，感官判断的结果会千差万别。所以用感官进行判断是不科学的，也是没有依据的。”丁律师说。□牛枚文 李超然 摄影