评党政机关办公用房建设标准：再说官员待遇

　　先前曾撰小文，讨论我们时代的“待遇综合症”，大意是，官员对于待遇的斤斤计较几成病态，且对时风影响甚大，值得社会关注。今次旧话重提，是读到国家发改委和住房城乡建设部日前发布《党政机关办公用房建设标准》，对各级党政机关办公用房的各个指标作出明确规定，不免有感而发。

　　对新颁文件的最深感受，是其定下的“标准”何其细哉，从中央部委的正职高官，一直到乡级机关的处级以下官员，办公用房的面积都有精确到个位数的明确规定。比如，以中央机关为例，规定正部级正职办公室每人不超过54平方米，处级以下则不超过9平方米。面积之外，还有选址、布局和用地、建筑标准、装修、室内环境和相关设备等等，其中贯穿的大原则，不外庄重朴素、经济适用、节俭环保。真可谓密而不疏，滴水不漏。

　　规定有无必要这么细，这很难说。但一般而言，细是为了使条款更具刚性，不留变通的空间，以便于操作。中央及有关方面显然是对不受监督的权力无所不至的扩张本性认知深刻，并吸取曾有的经验教训方出此 “标准”。当然，也更因太多官员在这方面的肆无忌惮和荒唐离谱，以及当下吏治的大背景所致。

　　再往前看，这次规定外，也曾有过公车使用等方面的条款，我看也细得可以，包括哪一级官员所配公车的价格、排量、产地等等，逐一明晰。要说操作性，也不输这次规定。

　　应该说，有了这些规定，官员们的无所顾忌多少有所收敛。但要说毕其功于一役，那又是盲目乐观。我的经验，除非有关部门和人员(如纪委)，一般人谁会成天睁大眼睛盯着领导的各项待遇，况且不合规定又能如何？再者，更有“存量、增量”的说辞：我的办公室和用车早在相关规定下达前就用上了，难道让现有的存量资源弃而废之，新官新配再按新规定吧。听来不无道理。但在缺乏有效监督的情况下，就保准新官新配不越雷池？

　　官员公干，纳税人出资为其配备相关待遇自不在话下。就怕一些官员忘了钱从哪儿来，待遇何为，反将种种待遇当作炫权的资本，其为官的心态和作派都将大异其趣。记得先前媒体曾报道武钢，这每年上交利税数十亿的企业，其党政机关的办公大楼用了几十年而显得老旧落伍。想到上世纪90年代早期，我也曾在这幢大楼里采访过这家大型国企的一把手，那也是中组部任命的副部级干部。他的办公室之简陋，给我留下深刻印象。我的判断，官员的敬业与否和为政品性，多少可从其对享受待遇的态度上见得一斑。

　　可以预见的是，今后有关官员待遇的规定将更加公开、阳光，从另一面说，也为广大纳税人的监督提供了更有利的条件。纪委作用重大，但也不可小看大众的监督。从某种意义上讲，公众对公权力的监督成家常便饭之时，也是社会上的权力崇拜式微之日。　 梅明蕾