评处理“悬案”：尚需完善顶层设计

　　2014年即将结束。这一年发生了多起令人触目惊心的安全事件：有的涉及儿童健康，有的关系到群众居住安全、食品安全，有的则牵涉安全生产。每一起令百姓付出健康和生命代价的事故发生后，全社会都曾追问：谁该为这些事件负责？近日，“新华视点”记者对2014年5起重大安全事件的问责情况进行了追访，结果有的拒绝公开，有的尚在处理。

　　西安幼儿园给儿童喂药、奉化居民楼坍塌、大连中石油输油管起火、上海福喜食品原料过期、昆山工厂车间爆炸等5起安全事件，曾经引爆舆论、震惊全国，如今俨然成了众目睽睽下的“悬案”，令人费解、愤慨。

　　想当初，信誓旦旦的承诺犹在耳畔：“及时公布调查结果”、“一查到底，绝不姑息”、“给人民一个负责任的交代”……如今，这些承诺几乎成了空话，“烂尾新闻”依旧没有下文，有些人“拖”的功夫和脸皮一样厚。

　　你不拿公众的知情权当回事，公众就不拿你的公信力当回事。表态多、道歉多、调查多，后续跟进少、问责整改少、真相公布少，政府的公信力就是这么丧失的。公众难免质疑，这些“悬而不决”事件背后究竟隐藏着什么黑幕？无论是“拒绝公开”还是“尚在处理”，都让人产生“不想查，不敢查，不愿查”的合理联想。

　　在某些地方政府屡试不爽的“拖字诀”中，敷衍民意的意图十分明显。诚然，重大公共事件的调查需要时间，但是调查进展到什么程度、有什么阶段性结果，总可以通过官方微博、官方网站等渠道发布，不至于长期“悬空”，而拒绝公开，则属于无视公众的法定知情权和监督权，也是对社会容忍底线的一种挑战。

　　这5起重大安全事故“悬案”是拙劣的危机公关能力的写照，充分说明有些地方政府依旧没有走出“捂、堵、拖”的低级阶段：能捂就捂，捂不住就堵，堵不住就拖。处理热点事件既是一次重大考验，也是洗心革面、重树形象的契机，亡羊补牢尚且不晚，最可怕的是一错再错。

　　十八届四中全会《决定》明确要求“全面推进政务公开”，“坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”。鉴于此，要给“悬案”画上句号，必须完善顶层设计，建立一个公共事件调查处理和信息发布的全程公开制度，让事件调查的每一个环节都在制度框架内进行，逐步实现从应急处置到常态治理的根本转变。

　　同时，加大监督和问责力度，纪检、监察、司法等部门形成合力，并充分发挥社会监督作用，倒逼领导干部守土有责、守土负责、守土尽责，对不尽职、不负责的领导干部进行严格问责，从根本上解决“不想查，不敢查，不愿查”的问题。我们期待，有关方面能在新年到来之前，就这些“悬案”的办理情况给社会一个交代。陈广江