评论：“政府花钱请人告自己”莫成了踢皮球

　　报载，珠海平沙一百多名老人因不满30多年前的企业改制中，身份从国家干部转换为企业职工，退休后待遇较公务员相差较大，奔走信访十余年。为了引导这群“信访户”走法律途径，当地镇政府去年通过一家镇属国企垫付了26万元诉讼费，帮助老人请律师打官司告自己。

　　在全面推进依法治国的当下，地方政府积极引导信访户走法律途径解决问题，这样的思路值得肯定，也符合中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》的要求。

　　不过，不是每个群众信访的问题都适合向法院引导，如果不顾实际情况，把所有问题都推给法院，也是不负责任的做法。本案就是如此。国企改制时职工身份改变带来的个人利益变化，这个问题在全国各地都有，也未必是现有的法律能够解释清楚。最终法院“不予受理”或许说明，这事儿不应该找法院。

　　从某种意义上讲，“政府花钱请信访户告自己”让人感觉像一脚漂亮的皮球，看似是尊重法治，实则另有考虑。现在，“皮球”又被法院踢了回来，除了镇里的国企不明不白花了诉讼费，一切又回到了问题的原点，并没有解决任何问题。

　　客观地说，每一项改革，每一个政策，都不可能面面俱到。比如，长期的城乡二元化制度，就使得全国数亿农民付出了巨大的代价。但显然，农民不可能翻历史的老账，去要求政府补偿多年来城乡倒挂的损失。同样，企业改制涉及千千万万的国企职工，也不宜再和当年留在机关的同事简单比较收入。

　　这些问题，只能靠国家宏观上进行调整和补救。比如现在不但取消农业税，而且还对农民进行大量的补贴；比如国家在不断提高企业职工的退休金标准，并将逐渐废除退休金双轨制；比如通过各种方式对贫困群众进行救助。这些都是办法。对于基层政府来讲，面对上访户做好解释说明工作，并在政策允许的范围内解决他们的实际困难，这才是正理。

　　政府引导群众用法律手段解决问题，这道理没错。不过，政府得先分清问题是不是属于法院受理的范围才行。对于非涉法涉诉的上访问题来讲，还得政府部门多做工作。

　　刘昌海