浙江一乡村违建别墅小区 被指远看像欧洲近看像非洲

　　12月23日上午9点，我赶到了海宁市马桥街道先锋村，党委书记许文华的办公室里站了好几个人，讨论事情的声音有点大。

　　“哪个是许书记？”我开口问。

　　“我是。”一个中年男人应声。走近一看，我心里嘀咕，“果然，小个子都有大本事。”

　　许文华，今年54岁，土生土长的先锋村人，身高不到1米7，在先锋村从班子成员开始干了近30年，2013年被选举为村党委书记。在今年“三改一拆”任务中，先锋村成为嘉兴市首批“无违建”村。

　　听了许文华拆违治村的那些事儿，再听听他同事、村民等人对他的“八卦”，你不得不为他点赞。

　　远看像欧洲，近看像非洲

　　别墅小区成了违建重灾区

　　先锋村有一个远近闻名的“别墅小区”——花苑小区，一幢幢小楼远看非常气派，不过近看就差了很多，有人还调侃，“远看像欧洲，近看像非洲”。

　　原来，花苑小区属于拆迁安置小区，2001年陆续建造，现有608户，有235户的房前屋后都有10平方米~20平方米的彩钢棚。“好多年了，多次去动员都拆不掉。”拆不掉是有原因的，这一个棚每年出租收入近万元，是切切实实的利益。

　　今年3月，“三改一拆”的拆违通知发放后，村民们都观望着，丝毫没动静。

　　许文华先给自己的亲戚朋友打了一圈动员电话，接着，又召集村里党员、小组代表、有威望的村民等，开了个会，要求他们带头表率，先拆。“这是硬任务，早晚要拆，而且要一拆到底的！”许文华在会上大声强调。一些自觉的党员干部先拆了，可到了今年5月，彻底拆不动了。

　　要拆违先革自己的“命”

　　村集体的违章搭建一夜就拆了

　　说得多了，嘴皮都磨破了，村民也烦了，直接甩你一句，“村里那么大的违章为何不拆？村里都不拆，凭什么让老百姓拆？”

　　村民说的是先锋菜场外围搭建的800多平方米的简易棚，出租给商户，每年能为村集体带来7万元收入。除此之外，还有两个搭建的市场和一些沿马路的简易厂房。

　　拆还是不拆？面对村民的倒逼，许文华先召集村班子成员开了个会，村干部意见分歧很大。

　　支持不拆的人说，“这部分收入是进村集体腰包的，造福的也是村民，不然修路修桥、净水绿化的钱从哪里来？”支持拆的人说，“不拆的话，不足以服众，后续拆违工作肯定推进不下去。”

　　许文华拍板，“拆！先革自己的‘命’！”

　　说干就干，当天拆违队就开进现场，白天没拆完，就挑灯夜战，干到凌晨1点多，800多平方米的简易棚被夷为平地。村民一见这架势，就明白了，村里决心这么大，看来也不能拖了，纷纷开始动手拆。

　　奖罚并举，全民来监督

　　多方齐下防止二次违建

　　彩钢棚，拆掉容易，搭起来也容易，2小时就能重新搭好。

　　许文华担心，说不准隔一段时间，村民又要回建了。他给村民们做工作，“废铁废钢堆放在屋前，多难看，还不如直接卖给村里。”村里按照市场价统一回收，仅废铁就收了近4万元，消除了“二次违建”的隐患。

　　“除了想得周到，许文华总是先解决群众后顾之忧再行动，做工作很有说服力。”马桥街道拆违办的张志飞说。

　　海昌南路上有个橡胶厂，700多平方米，老板王晓初态度是好的，但一直拖着，“我找不到地方去啊，厂总要办下去的吧！”今年7月份，天气很热，许文华带着王晓初四处看场地，跑到第三家才中意。

　　为解决长效控违问题，村里还将“无违章”纳入了村规民约，由老党员、老干部、有威望的村民组成14人村民监督团，村干部一律不准参加，每月巡查不少于4次，发现违建，及时上报。

　　把拆违长效管理和村民家的天然气补贴联系起来，也是先锋村的一大创新。凡是无违建的农户，年终给予50方天然气补贴，相当于每户农户半年的使用量。

　　“这是奖励机制，做得好的村民有实惠。”许文华说。

　　投资农贸市场、吸引企业入驻

　　违建拆了，村集体收入没减少

　　因为拆违，先锋村的村级经济收入从原来的611万元减少到了500万元，年租金损失达100多万元，这个损失怎么补？这个问题，很实在地摆在了许文华面前。

　　不过，他早有了打算：今年按照规划投资2000多万元建造的三星级村级农贸市场已经在打桩了，明年年底使用，预期年收益达250万元；村办公大楼1/3的办公用房已经清理腾退，准备引进6家电子商务类企业，把办公楼变成了可增收的商务楼，每年可以再增收35万元。

　　虽然拆掉了平时赚钱的违建，不过，无论是村集体还是村民个人，生活空间都大了，拆出了美丽家园。

　　目前的先锋村，90%的违建拆后土地已全部绿化，建成了占地80亩的农民公园，今年绿化苗木投入80万元，全村绿化覆盖率达到35.5%；已全部拆除河边4197.7平方米橡胶、废品收购点等，3条河道今年首次出现了Ⅳ类水体，率先成为海宁市首批一星级美丽乡村和“无猪村”。 记者 黄娜