评论：防色狼是个综合治理问题

　　城市中一谈到综合治理，多数人都往宏大叙事方面去想。实际上，很多看上去被熟视无睹的生活烦恼，其实是与综合治理有关的。比如困扰都市女性的在公共场合受到性骚扰问题，最近就在坊间热议不绝。特别是女性在公交地铁上曾受到侵犯的经历，更是一种尴尬和受伤的记忆。

　　在公共场合违背公德良俗，公然实施各种变态行为来满足自我的欲望，过去一律都属于流氓行为，没有更细的界定。后来，专家们对有此类行为的人进行人格分析，认为多数具有这些行为的人或多或少心理上有毛病。如是，法律和医学上的行为界定，很多时候就产生一定冲突。引用一般的人权理论，有病态的人对自我行为的约束力低，所以在负担法律责任的轻重上就有所商榷。因此，在一个多元观念的时代，笼统的“流氓行为”的法律责任，或多或少被“医学依据”稀释，加上法律也很难对未造成严重侵害的各种行为有所界定，就使得对相关行为人的惩处偏轻，而这些行为人的“逾轨成本”，也相对偏低。

　　至于公交地铁上这类遭遇偏多，乃是因为公交地铁是个特定的公共空间，与广场公园等公共空间不同，在这两个场合里，人与人之间的距离不得不调到最小，在高峰期，人与人之间的身体或肢体接触，更是不可避免，这就给那些不轨之徒提供了一定的客观环境。加上由于社会风气的影响，有时公众的正能量不足，就使得环境的“软约束”出现空隙并让不法行为者有机可趁。此外，女性受害人的自我保护意识往往被所谓羞耻感所掩盖，也使得不法之徒有恃无恐。实践证明，在公众情境下受害者敢于大声呵斥，是终止侵害行为的最有效手段。

　　既然无法对这类病态行为一律从重从严处置，因此，从“防狼”的角度，探讨女性的自我保护就成为热门话题。当然，目前专家们提出的各种解决方案，都是关于受害者受到伤害时的自我处置。然而，作为一个“综合治理”问题，公共环境特别是公交地铁这样的特殊公共环境，应该创造一个对公众更有保护屏障的环境。

　　其实，那些变态行为的发生，主要在于其隐蔽性和事后取证难，既然这样，我们何不提供更先进和密集的摄像装置，真正把公众置于“天眼”的保护之下？这样，取证环境改善之后，环境威慑力也就自然有所改善。当然，也有的城市设立专门的女性空间，让那些自我保护能力不足的女性，有自己的独立空间。

　　都市公交地铁防狼课题，其实是公共环境公众保护建设、女性心理和能力建设、公众环境舆论压力场建设、事后处置手段多元建设等多方力量起作用的“综合治理”问题。唐螂