评论：限牌“硬着陆”实在太任性

　　2014年12月29日下午，深圳市政府召开新闻发布会，发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》，决定从2014年12月29日18时起，在全市实行小汽车增量调控管理。

　　限牌，深圳不是第一家，却又是“硬着陆”的第一家，看似“突然袭击”是果断之举，实为绕过合法程序和无视公众情绪的“任性”之举。

　　相关负责人曾明确表示，“如果深圳出台这样的政策，一定会广泛听取意见，绝对不会搞突然袭击”。在一周多以前，深圳市交委负责人还在首届北上广深交通会议上明确表态，深圳不会学习北上广。但相关官员的话，不但不算话，甚至就是在打“烟幕弹”迷惑公众，从而为相关决策的公布来个突然袭击，也是对市民群众及其小汽车销售商打了一个措手不及。

　　需要尽快实施小汽车增量调控管理，即使深圳有着一百个理由，但应该知道欲速则不达的道理。广泛公开征集公众意见，放宽一定的时间给予限牌以过渡，且还要经过同级人大常委会审议。令人遗憾的是，深圳此次限牌来了一个“霸王硬上弓”，事前保密工作做得严丝合缝，面对公众情绪更是“不管不顾”，俨然一副“我就这样你能咋样”的架势。

　　对照江苏省在汽车限牌问题上的慎之又慎，足见深圳是如何的鲁莽。为防止江苏各地“一夜限牌”，《江苏省大气污染防治条例(草案)》规定，采取控制机动车保有量的措施，应当公开征求公众的意见，经同级人民代表大会常务委员会审议，并在实施三十日以前，向社会公告。这意味着，限牌要提前告知。按照江苏省人大法制委员会副主任委员刘克希的“答记者问”，如果南京真的面临限牌，那必须走完3个程序：即公开征求公众意见、经过同级人大常委会审议以及实施前30天向社会公告。很显然，深圳的突然袭击明显回避了三个法定程序，更别说在公示的30天内市民仍可自由买车、自由上牌了。

　　限牌政策出台之前为防止引起抢购车抢上牌乱象，进行一定的保密是需要的，但像深圳市这样的“硬着路”必然引起公众情绪强烈反弹。政府的强硬态度应该建立在依法按规的前提之下，即使再好的出发点也不能走捷径抄近路，乃至像小汽车那样严重超速行驶。在制定相关政策时不公开征集公众意见，正式实施公告又不超前公示，甚至不排除未经同级人大常委会审议，这样的限牌措施可谓是先天不足，又怎么指望在实施后能够赢得公众的支持？

　　所以，深圳限牌之举当以“超速”论处，除政府要对自己的鲁莽行事担起责任外，更要对相应的限牌政策重新考量，并经过公开征集公众意见和实施前30天对社会公示等必要环节，绝不能以一种错误的决策去限制或制止另一个需要纠正的错误。程序不合法，满盘皆输。　周稀银