评论：把违规高尔夫球场打回“原形”

　　2004年1月，国务院下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，此后10年间，又下发了相关禁令近10道。但据《中国高尔夫行业报告》显示，全国高尔夫球场数量却由2004年的178家增长至2013年的521家，10年仍增加343家。(1月19日《中国青年报》)

　　中央有关方面连发11道禁令，高尔夫球场却野蛮增长。这是10多年来“上有政策下有对策”的缩影。分析这种现象，原因并不复杂：一是有关部门没有监督禁令落实，停留在纸上；二是某些地方政府和高尔夫球场投资者“穿一条裤子”，以其他名义进行建设；三是腐败滋生需求，部分国企高管和政府官员是消费主体。

　　不过，10年“禁”不住的高尔夫球场，如今其实已迎来彻底整改的契机：其一，中央“八项规定”等反腐举措遏制了腐败性需求，很多球场生意“一落千丈”；其二，多个国家部门联合清理整顿高尔夫球场，有望“动真格”；其三，地方治理也对高尔夫球场形成压力。例如，高尔夫球场进入北京特殊用水行业及禁建目录。

　　因此，相关部门应抓住这次难得的契机，彻底把多年疯狂增长的违规高尔夫球场打回“原形”。但有业内权威表示，整治球场，大多以整改为主，“暂时关闭，有水的问题、环境问题或者土地问题，解决完问题还能继续，大部分不会彻底关门”。之所以会有这种判断，很重要的一个原因是，11个部委联合发文，将面临清理整治的高尔夫球场划分为取缔、撤销、退出和整改4类。

　　但在笔者看来，所有违规建设的高尔夫球场应该一律取缔，以维护相关法规公信力。所有打着体育公园、生态园、休闲园、绿化项目等旗号建设的高尔夫球场即使有合法手续，但本质上都是违规的。2011年有媒体披露，全国高尔夫球场有600多家，正规审批通过的高尔夫球场只有10家左右。

　　也就是说，绝大多数高尔夫球场都是没有经过正规审批，理应彻底取缔。即使经过正规审批的高尔夫球场，也应该对审批环节再审视，看看当时的审批有没有问题。据悉，在香港建高尔夫球场要经过规划、地政、康文、民政、水务等部门的严格审批，还要考虑社会意见。

　　除了要取缔违规高尔夫球场，还应该依法依规追究地方有关责任人的责任，只有这样，才能向公众交代，并能警示教育地方官员，防止高尔夫球场反弹。□冯海宁