外滩踩踏事件痛未定深思痛：一份沉重的调查报告

　　9点56分，距离发布会正式开始尚有一个多小时，但上海城市规划馆五楼的会场里，已有电视媒体架起了摄像机。跨年之夜发生的那场悲剧已经过去了21天，“12·31”外滩拥挤踩踏事件终于在今天上午作出明确结论：上海市政府召开新闻发布会，通报事件调查结果及问责处理情况。

　　11点11分，7名新闻发布会出席人员进入会场。上海市政府新闻发言人照例走在最前，紧随其后的事件此次联合调查组的五名成员及专家以及调查组副组长、上海市副市长周波。7人统一着黑色西装和深色领带，神情严峻同时又都略显疲倦。

　　7人落座，台下照相机的快门声响作一片，发布会随即正式开始。

　　事件调查组成员、上海市应急办主任熊新光首先发言，通报事件调查结果。东方网记者注意到，熊新光的通报内容措辞非常严厉，多次出现“严重缺失”、“严重不到位”等字眼。在谈及新年倒计时活动变更时，更直斥信息公告“不及时、不到位、不充分”。而对于事件本身，则连用“后果极其严重，社会影响极其恶劣，教训极其深刻”三个“极其”来形容。

　　在整个通报过程中，熊新光态度严厉，并不时停顿并加重语气。而一句“黄浦区政府和相关部门对这起事件负有不可推卸的责任”，也为随后事件调查组成员、上海市监察局副局长王玉所通报的事件问责处置情况定下了基调。

　　而上海市副市长、事件联合调查组副组长周波的讲话，则将发布会会场中那种凝重的气氛推向了极致：“无比痛心、极其内疚、十分自责”的表述可谓痛心疾首；而在表达“深深的哀悼”、“深深的歉意”以及“深深的愧疚”时，周波几乎一句一顿，每说完一句就微微低下一次头。

　　最后是记者问答环节，新闻发言人徐威提示用语简单、短促。

　　事件的责任划分、事件的性质界定、调查组的调查依据等尖锐问题被一个个抛向台上的7人。为了说明这份历经21天最终问世的调查报告的公正和客观，熊新光给出了一组数字：21天的时间里，调查组查看了外滩区域36个监控探头所摄制的累计达70小时的视频录像；查阅了195份相关文件资料；约谈了51名市区有关部门领导；调查走访了96名相关工作人员……

　　熊新光说，调查组成立以来，调查组成员每日睡眠时间不足4小时：“坐在前排的记者可能看得比较清楚，我们在座的几位调查组的同志，眼睛里都布满了血丝。”

　　12点14分，新闻发言人徐威宣布提问结束。许多记者仍意犹未尽，打算继续追问调查组成员。新闻发言人徐威站起身来，轻轻说了句“走”。从开始到结束，60分钟。（东方网记者于量、蒋泽）