协会被曝乱收费后现内讧 副会长举报会长反遭泄密

　　据中国之声《新闻纵横》报道，广州市白蚁防治行业协会成立于2007年4月28日，是由广州市从事白蚁防治的经济组织自愿组成、并经政府及社团登记管理机关核准注册登记、具有法人资格的非营利行业性社会团体。可这个本该一致对付白蚁危害的团体，内部却出现了严重的矛盾。

　　去年9月，广州市白蚁防治行业协会副会长陈善洪向该协会的业务指导部门，即国土房管局下属单位广州市房屋安全监督管理所，实名举报该协会会长胡某的公司涉嫌伪造公章、造假合同。近日，举报人陈善洪却被告知调查资料已经给了被举报人。实名举报却遭遇泄密，这又是怎么回事？

　　陈善洪是广州市白蚁防治行业协会的副会长，他实名举报的对象，是该协会的会长胡某。陈善洪质疑，会长胡某的公司有7份工程合同涉嫌伪造公章、造假合同。广州市国土房管局官方网站2011年7月公布的白蚁预防工程验收备案情况表显示，合作的双方，广东通驿高速公路服务区有限公司和胡某的广州市华隆白蚁防治工程有限公司。

　　陈善洪：其实他和通驿公司的确有过业务，大概是2万多到30多万的合同，但是他的公司是刚成立的，是没有业绩的，他就把那个合同改成了80几万，总共7分合同490多万，就到国土局私刻了通驿公司的公章，捏造了监理公司的公章，那个监理公司根本是没有的，最后办了验收，网上公布了变成了真的业绩，他通过这个业绩去投标中标，有两个单位给他中标了，因为用这个假业绩。

　　记者昨天联系通驿公司，该公司负责人拒绝透露相关信息。据《南方都市报》报道，通驿公司相关负责人证实，他们和华隆公司确实有业务往来，但金额非常小，只有两三万元，而那7份合同中金额在57万元到80万元之间，都是伪造的。对此，记者多次联系被举报人广州市白蚁防治行业协会会长胡某，他都没有作出解释。

　　胡某：这个事还不清楚，等我回来再回复吧(电话挂断)。

　　会长胡某此前接受媒体采访时说，自从他5年前做了会长之后，陈善洪就对他有了意见。尤其协会在去年9月因发现陈善洪违规骗取白蚁工程保治金这一行为之后，协会吊销了陈善洪公司的资质，陈善洪便更加尖锐地针对他。陈善洪也提到，他的企业资质被吊销。

　　陈善洪：因为他取消我的资质，我也只能去举报他了，他取消我的资质是不合法的。

　　陈善洪将情况举报至广州市房屋安全监督管理所，所长周春生表示已经做过相关调查，但还没有结论。

　　周春生：我们在前期有调查有了解，但是当时他说被投诉单位没有给我们真实的东西，我们还在进一步调查和了解当中。

　　陈善洪说，令他感到惊讶的是，实名举报胡某的公司涉嫌违法之后，迟迟没有得到回复，他和市国土局相关工作人员沟通时，才了解到调查资料已经交给了白蚁行业协会。

　　陈善洪：国土局也去查了，但是资料不给我，反而把我的资料给了会长单位，这是没有理由的么，我举报他怎么会给他呢，而且他查实的内容也不给我。

　　调查材料为何给了被举报人，房安所所长周春生表示，媒体问题统一由宣教处回复。

　　周春生：正在调查之中，有关采访的问题请跟我们局的宣教处联系。

　　但记者昨天多次电话和短信联系宣教处高处长，均未得到回应。

　　对于举报人来说，广州市国土房管局有两项最重要的义务：一是对其举报行为严格保密。二是对其举报作出认真负责的调查，并将有关信息和调查结论及时向其通报。遗憾的是，这两项义务，国土房管局都没做到。举报人身份被公开，如果最终遭遇报复，泄露其身份的国土房管局难辞其咎。不再信任国土房管局的陈善洪，决定继续向广州市纪委等部门同时举报国土局房安所和广州市白蚁防治行业协会，除了实名举报遭泄密外，白蚁防治协会的一些内幕也逐渐浮出水面。

　　广州市白蚁防治行业协会到底有什么样的权力？国土房管局还规定白蚁防治工程必须要到国土房管局进行工程验收备案，而且工程验收备案的前提条件是要到协会进行合同备案。副会长陈善洪说，通过资质管理，协会和国土局都扼着白蚁防治企业的咽喉。

　　陈善洪：他是说白蚁的资质和上岗证由协会来管理，白蚁的资质和上岗证由协会来管理，因为发资质必须由政府部门来发的。

　　对此，广州市房安所长周春生说，他们是根据国发(2003)5号文的文件精神，由协会来管理资质。

　　周春生：这个协会是广州市白蚁行业方面的一个社会组织，根据国发(2003)5号文，关于白蚁备案的应该到社会组织，就把白蚁资质这方面交给了白蚁协会。

　　陈善洪发现国家早在2004年《行政许可法》出台后，就已经取消了白蚁防治单位资质管理的要求。广州市国土房管局在2010年下发的《关于进一步加强房屋白蚁防治管理的通知》中，强调了要加强白蚁防治单位和从业人员的资质管理。广州市法制办给陈善洪的复函表示，该《通知》印发前没有按规定进行合法性审查，也没有按要求统一发布。“对擅自发布的行政规范性文件，公民、法人和其他组织有权拒绝执行，未向社会统一发布的行政规范性文件不得作为实施行政管理的依据。” 周春生表示，是否必须要去协会进行合同备案，正在走程序。

　　周春生：我们就这个问题也在积极的做一些相关的工作，到底这个在白蚁备案的过程中到底要不要，这个我们已经制定了一些…正在走一些文件审批的过程。

　　2013年， 5家会员单位联合举报广州市白蚁防治行业协会违规收取2%的合同管理费，每单合同抽20%保治金。该协会被处罚后，据了解，合同管理费已经停收，但每单合同抽20%保治金仍在收取。副会长陈善洪说，协会的财务情况只有会长胡某一个人知道，而且并不公开。

　　陈善洪：20%的保治金，那个也是违法的不应该收的，现在听说已经1800万了，具体数字我还不清楚，只有他一个人知道，也从来不公布的。

　　根据《广州市房屋安全管理规定》第五十一条规定，白蚁防治企业与房地产开发企业在签订白蚁防治合同时，合同的包治期限不得低于10年，也就是说 “保治金”期限不会少于10年。陈善洪怀疑，利息进入了个人的腰包。

　　陈善洪：听说他拿出1000万去理财，获取高额利息，一年几十万。

　　巨额的利息谁来管？保治金账户是不是由广州市房屋安全管理所负责监管？所长周春生对此并不了解。

　　记者：保治金咱们是怎么管理的？

　　周春生：这个不归我们管理。

　　记者：这应该咱们负责监管？

　　周春生：我是去年6月份来的你说的我不清楚。

　　据了解，陈善洪向广州市纪委、广州市检察院同时举报国土局房安所和广州市白蚁防治行业协会，但也尚未得到回复。(记者吴喆华)