评论：让脑子里装上公众安全这根弦

　　在“12·31”外滩踩踏事件发生21天后，上海官方正式公布了调查报告，认定这是一起公共安全责任事件，包括黄浦区区委书记周伟、区长彭崧在内的11名干部受到撤职和记大过等处分。同时，上海市纪委对事发当晚黄浦区部分干部在“外滩附近一家高档餐厅用餐”一事也进行了调查核实，确认周伟等人公款吃喝的事实，违反了中央八项规定精神。

　　调查结果的公布，还原了事件发生的情形，相关责任人也受到了严厉的处罚。但是，对事件原因的揭示尤为令人痛心。调查报告显示，对新年倒计时活动变更风险未作评估、变更信息宣传严重不到位、预防准备的严重缺失、监测人员流量变化情况未及时研判预警，以及应对处置失当都是造成踩踏的重要原因。

　　简而言之，就是从筹办到活动当日，甚至是人流拥挤的苗头已经“不对劲”的时候，都没有引起相关方面的足够重视。仅仅出动了350名民警的安保力量本身就说明了问题，而种种迹象似乎都在指向一个令人后怕的起点：这场吸引了30万人的超大型活动从一开始就没得到官方相应的“挂念”，“群众自发”的跨年狂欢，怕是名副其实的“自娱自乐，后果自负”。

　　现在看来，惨剧的发生绝非不可避免，其中的人为失误需要进一步追究。事实上，外滩的新年倒计时活动不是今年才有的“新状况”，30万人的规模也称不上超出地方政府能力范畴之外的“突发状况”，可坏就坏在一旦是“群众自发”就没了保障，暴露出问题的根源。

　　这些年来，国内很多城市承办了各种级别的大型活动，国际性活动也越来越多，对于当地政府对活动支持工作的评价，即使不敢说是滴水不漏，也绝对堪称尽心尽力。从交通路况、志愿服务到城市景观，甚至空气质量都能改善，充分证明政府在公共活动管理上的能力有多么“过硬”。

　　能力上不成问题，意识态度上则相当轻忽。与踩踏事件的紧张和骚乱相比，“公款吃喝”这一茬的曝光简直让人忍无可忍，也令一出悲剧发人深省。黄浦区区委书记一行人等，在事后的内疚与忏悔未必不真心不诚恳，可他们在12月31日晚上享受一桌盛宴时，也许是忘了还有很多老百姓都挤在外滩的可能风险，或者即使知道也懒得关心，仿佛这是一桩拈不上筷子的事。

　　在一些地方，只要不是由政府主办的公共活动，似乎就不属于值得上心的大事，相关部门感觉不到压力。在节骨眼上还能悠然自得地大吃大喝，觥筹交错，心中哪还有地方留给群众，思想上不重视，行动起来怎能不怠慢。对这次事件的问责，终归不只是撤掉几个干部这么简单，关键是要通过严厉的责任追究，绷紧干部脑子里为人民安全负责的弦，不让悲剧再发生。□ 评论员 李杏