评论：行业不规范让出租车市场更“受伤”

　　日前，市民向媒体举报称：东莞市华悦出租车公司今年元旦新运营的120多辆出租车，均无车辆道路运输许可证和司机上岗证。爆料人认为，没有车辆道路运输许可证的出租车就等于“黑车”，交通部门应对企业进行处罚。华悦出租车公司否认之前安排出租车无证运营，并随后发放运输许可证。

　　针对市民的投诉，华悦公司办公室里的一名工作人员说：让没证的出租车上路，只是让他们去改装气罐。在东莞市交通局的回应中，华悦集团反映，在出租车改装气瓶的过程中，不排除有部分司机不及时回场，私下外出上路营运。据此，基本可以推测市民爆料的真实性。

　　没有车辆道路运输许可证和司机上岗证，私自上路营运的风险在于：一方面，在法律和行业规范层面，上路运营的出租车可能达不到硬件(车辆)或者软件(司机个人)条件，潜藏安全隐患。具体到华悦出租车公司上，没有改装气瓶，就是在硬件上不符合行业规范。另一方面，没有这两样资格证就上路营运，可能给出租车司机带来不必要的经济损失。“因为没有道路运输许可证会当作‘黑车’，一旦被查将会被处以3万元到5万元的处罚。”

　　更值得深思的是：如果出租车无证上路不存在被处罚3万到5万元的风险，还会不会有出租车司机出来向媒体爆料？考虑到出租车司机多一事不如少一事，争分夺秒上路挣钱的现实，答案恐怕是否定的。进而，可以预见，这种存在安全风险的不规范运营，很有可能默默存在下去。为何会如此？无非是出租车公司缺乏基于安全和服务质量考量的行业自律。敦促出租车司机未获得完备资质前不要上路运营可能并不是一件难事，但出租车公司也想多一事不如少一事，进而就纵容了这种不规范甚至是违法的车辆道路运输行为。

　　这才是值得出租车行业和相关政府部门警惕的事情，尤其是在当前的市场背景下。因为东莞的出租车市场不景气，出租车行业从业者在减少，一些出租车运营公司的业务不像以前那么红火，此时更应该规范经营以获得市场认同。如若不然，持证上岗的正规出租车相对于“黑车”的行业规范性、安全性将会大打折扣，市场认同度进一步降低后行业未免更不景气，这无疑是一个市场“死循环”。

　　另一方面，滴滴、快的等手机打车软件兴起，“专车”市场暗流涌动。行业内和政策层面，有关破除出租车行业垄断，个体出租车运营者准入讨论得甚嚣尘上。传统的出租车营运企业，更应该通过规范运营争取自身存在的市场合理性。如若不然，政府监管部门有何理由支持他们的存在？说到底，出租车运营公司存在的市场基础是：基于数量优势的，通过规范化管理、精确化分工实现的规模效益。而一些打车软件看好的是私人定制化服务，即“专车”服务。如果出租车运营公司不能规范化运营，那基本上就没有了市场立足的基础了。

　　从“挤爆头”到“没人要”，东莞出租车司机市场一落千丈，仅仅用了一年半的光景。谈及原因，有业内人士表示，随着“专车”的出现，有些原来开出租车的转行去开“专车”了。在此背景下来看，出租车公司出现的无资质运营，更有警醒和说服力。郭杨阳