评论：政协分组讨论如何避免“冷场”

　　27日下午，东莞市政协会议进入分组讨论环节，其中第七组工商联界委员小组，堪称“含金量”最高，许多委员都是“富豪榜”上数得着的人物。但这个“豪华阵容”小组，却没有掀起讨论热潮，整个会场不时陷入无人发言的冷场境地。(1月28日《南方都市报》)

　　在“分组讨论环节”，东莞政协工商联界的委员们，何以纷纷“低调”地选择不发言、甚至刻意躲避发言？究竟是当真觉得“无话可说”，还是心底有话却不愿、不想、不敢说？

　　据媒体报道， 2014年东莞市实现GDP同比增长7.6%左右，未达到去年初东莞市政府定下的目标，2009～2014年6年间，东莞的GDP增速已有4年未能完成当年的目标任务。而在这种经济增长“新常态”背景下，作为与当地经济发展密切相关的工商联界小组的委员们，显然不可能也不应该漠不关心、“无话可说”。关于这一点，我们无论是从一些委员私下的“窃窃私语”，还是个别委员“中央、省市里都说要为企业减负，企业感觉并不明显”的有限发言之中，都不难感受到。

　　明明心底有话，却纷纷选择不发言，何以会形成这种局面？首先，这当然与这些政协委员自身履职意识的缺乏直接相关。他们并没有充分意识到“积极发言献策”乃委员履行“政治协商、民主监督、参政议政”的职责所在，“不发言”实际上是一种失职的表现。而从委员履职考核的角度来看，这种“不发言”冷场局面的形成，无疑也与目前我们的委员履职考核机制的不健全密切相关。因为一个政协委员在当选后，如何通过“发言、提案”等来评价考核其履职状况和质量，目前并无明确的相关机制。

　　这样一来，势必会导致即便“不发言、零提案”，一些委员也能尸位素餐，进而仅仅将委员当作一种“荣誉”头衔，而不是“密切联系群众，了解和反映他们愿望和要求”的职位。

　　而进一步站在与“发言说话”相对的“听话”方面来看，要想避免一些政协委员“有话不说”，进而真正做到“知无不言、言无不尽”，还应创造一种宽松并能形成良性互动的倾听、沟通环境和氛围。这就要求，作为倾听者的政府部门，一方面，既能真正“容得下尖锐批评”，做到“言者无罪”，另一方面又能真正做到“有则改之、无则加勉”，尽量避免那种只让人自说自话，“不说白不说、说了也白说”的交流效果。■张贵峰