评论：深化改革让公安更好地服务人民

　　近日，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。

　　此次《意见》及相关改革方案，无疑有许多值得期待并与广大民众日常生活息息相关的“亮点”，如“取消暂住证制度”、“建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度”、“推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度”、“加快建立跨省异地处理交通违法和缴纳罚款制度”等等。

　　盘点总结上述《意见》及相关改革方案所明确的“全面深化公安改革七个方面的主要任务”，不难发现，这“七个方面”实际上都是紧扣“更好地服务人民”这样一个基本价值诉求展开的。“安民、利民、惠民”始终是其中的核心关键词。比如，此次改革指向聚焦的三个主要方面：“着力完善现代警务运行机制”，根本目的是“提高人民群众的安全感”；“着力推进公安行政管理改革”是为了“推出更多惠民利民便民新举措，提高人民群众的满意度”；而“着力建设法治公安”，更是为了“努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义”。

　　至于“健全人民警察管理制度”等几个方面的改革，以及人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”、“完善人民警察抚恤优待制度”等改革措施，看似主要是针对警察自身的“惠警”改革，但归根到底仍是一种惠民利民、有利于人民警察更好地服务人民的改革，这诚如公安部负责人日前在回答记者提问时指出的，“这一重大改革决定，将极大地鼓舞队伍士气，充分调动广大人民警察的积极性，激励全体民警更好地履行职责、服务人民”。

　　“民之所望，施政所向”。之所以必须实施全面深化公安改革，并“坚持以问题为导向”，显然还是因为，与社会现实需要，尤其是与广大人民群众对公安工作的期待相比，目前公安工作“服务人民”的水平和质量，仍存在许多亟待解决的问题。这正像公安部负责人强调的：“公安执法工作中仍然存在不少突出问题，执法不严格、不规范、不公正、不文明，甚至权钱交易、徇私枉法等问题时有发生，严重影响了公安机关执法公信力”，“全面深化公安改革，是适应时代新发展和人民新期待的必然要求”，“事关广大人民群众切身利益”。

　　全面深化公安改革的意义如此重大，急需全力推动实施落实，但同时，恐怕也要清醒意识到，这一实施落实过程可能会面临许多困难、压力甚至阻力，因为任何改革都会触动利益，公安改革也是如此，“许多改革措施是要跟自己较劲的，有的措施甚至是对自己开刀的”。这种背景下，要顺利推动全面深化公安改革，一方面当然需要公安部门自身上下一心，以“啃硬骨头”和“钉钉子”的精神扎实推进，但另一方面显然也需要“全社会广泛参与”，将全面深化公安改革的过程充分置于阳光之下，坚持以人民满意为标准，广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。■张贵峰