深圳将建医疗机构医务人员诚信档案 半年公布一次

　　今后深圳或将建立医疗机构和医务人员诚信档案，记录医疗机构和医师的执业信息，每半年向社会公布一次，并向社会提供查询服务。这是记者27日从正在召开的深圳市五届人大三十七次会议获悉的。大会听取审议了《深圳经济特区医疗条例(草案)》(以下简称《条例》)议案及起草说明。

　　特区立法开门立法

　　深圳市人大常委会教科文卫工委副主任戴广宇介绍，作为全国首部医疗法规，名称定为“深圳经济特区医疗条例”，采取特区立法。他说：“立法重点深入调研。我们根据条例的立法重点，召开了8场座谈会。我们将开门立法的阶段前移，即在法规草案未形成前便公开向社会征求意见。征求意见阶段，共收到反馈意见76条，我们对此进行了充分地讨论，对条例进行了相应地修改。”

　　七成市民支持买医疗责任险

　　戴广宇对条例内容作了介绍。他谈到，根据医疗条例立法民意调查的数据显示：医患双方均认为应该购买医疗责任保险，其中市民的支持率为70.38%，医务人员的支持率为88.44%。因此，《条例》将医疗责任保险制度作为处理医患纠纷社会管理体系中的重要环节，中国保监会对此表示支持，并将通过授权深圳保监局的方式保障这一制度的落实。

　　患者有权复印全部病历资料

　　关于医患纠纷这一难点，条例从几方面做了尝试。关于患者权利义务方面，条例明确规定：对门诊医师每日接诊人数进行限制；明确患者享有获得必要医疗服务信息的权利，享有查阅、复印、复制病历资料的权利，享有封存病历资料和检验样本的权利；明确患者近亲属在法定时限内移送死亡患者尸体的义务；并对患者死因有异议或者死因不明的，明确了医疗机构和患者近亲属双方的权利义务以及责任承担等。

　　根据医疗条例立法民意调查的数据显示：医患双方均认为患者享有病历资料复制权，其中市民的支持率为55.92%，医务人员的支持率为82.89%。为了进一步完善患者所享有的这一民事权利，《条例》在可复印病历资料范围方面，改变了过去人为区分主观病历和客观病历的情况，在法无禁止即可行的前提下，在诉讼阶段须提供全部病历资料的背景下，明确患者有权查阅或者复印全部病历资料，从而提高医疗行为的透明度，促进医患互信的建立。

　　八成医生支持建诚信档案

　　不诚信的黑心医生黑心医疗机构害人害命，条例对监督管理作出了严格规范。根据医疗条例立法民意调查的数据显示：医患双方均认为应该建立医疗机构和医务人员诚信档案，其中市民的支持率为87.74%，医务人员的支持率为82.99%。

　　因此，《条例》要求卫生行政部门应当建立医疗行业诚信服务体系，记录医疗机构和医师的执业信息，每半年向社会公布一次，并向社会提供查询服务。

　　医生不良执业将被记分

　　条例强化了不良执业行为记分的管理制度，并把记分制度扩展到对医疗机构和医师个人，促使医疗机构和医师规范诊疗行为，保持自己的诚信记录。除此之外，条例还补充了对医疗技术临床应用监管上的法律空白，卫生行政部门可依权限叫停应当停止临床应用的医疗技术。记者李天军报道