市民被人打伤警方立案3月未处罚 市民告公安局胜诉

　　市民高某被殴打致伤，他拨打110寻求警方帮助，然而案件虽立案，可距离事发过去三个多月，案件久拖未决，高某遂以甘肃矿区公安局（以下简称矿区公安局）不履行法定职责为由，向法院提起诉讼。昨日，甘肃矿区法院公布该案判决:确认甘肃矿区公安局未在法定期限内履行法定职责的行政行为违法。

　　与路人起争执公安部门处理三个月没结果

　　事件发生在2014年10月28日20时许，高某等亲属4人开车到紫竹园给朋友送请柬，20时45分许，车辆开出紫竹园南大门时，高某因停车费问题与值班女保安发生争执，后又与路过此处的蒋路人发生争执，进而发生撕扯。

　　23时50分，嘉峪关市公安局峪苑派出所接到报警后，对高某进行了询问。10月29日，峪苑派出所将高某被殴打一案以管辖分工为由，移送甘肃矿区公安局核城分局和诚路派出所处理。

　　高某在起诉状上称:该派出所仅仅询问了相关情况，迟迟对违法者不采取任何措施，高某多次前往派出所反映此事，要求追究违法者的法律责任，但和诚路派出所却置之不理，迟迟未做出任何结论。2015年2月3日，高某认为矿区公安局不作为的具体行政行为违法，严重侵害了高某的合法权益，向甘肃矿区法院提起诉讼，请求依法判决确认矿区公安局未依法履行法定职责的行为违法，并判令其履行法定职责。

　　法院调查还原事件发生节点

　　对高某的诉求，矿区公安局不接受，公安局坚持认为已经履行了法定职责，高某的诉讼理由不成立，请求法院驳回。

　　该事件经过法院审理后查明，事件发生后的2014年10月29日，矿区公安局收到案件移送通知书后，开展了相关调查工作，到现场进行查看，依法询问双方当事人，走访调查现场证人。11月24日，公安局委托嘉峪关市公安司法鉴定中心对高某做伤势鉴定。2014年12月4日，嘉峪关市公安司法鉴定中心做出司法鉴定意见书，经鉴定高某所受伤害为轻微伤。12月7日，矿区公安局收到司法鉴定意见书，12月8日向高某和蒋路人告知鉴定结论，并征求双方对案件处理的意见，高某要求按法律处理，蒋路人同意公安机关调解处理。12月26日，矿区公安局就是否具有调解意向征求双方当事人的意见。2015年1月20日，矿区公安局组织双方当事人进行调解，但没有达成调解协议，告知双方可以依法向人民法院提起民事诉讼。2015年2月3日，高某以矿区公安局未依法履行法定职责为由提起行政诉讼。

　　法院另查明，2015年2月12日，矿区公安局分别对高某和蒋路人做出行政处罚决定书。

　　法院判决公安局未在法定期限履行职责

　　法院审理后认为，公安机关负有保护公民人身权、财产权免受不法侵害的法定职责，对于公民要求保护人身权、财产权的请求，公安机关应在法定期限内及时有效的履行法定职责。本案于2014年10月29日由嘉峪关市峪苑派出所移送至矿区公安局核城分局和诚路派出所，10月29日矿区公安局受理案件后，应当于30日内即11月27日前办结。矿区公安局于11月24日委托嘉峪关市公安司法鉴定中心对高某的伤势进行鉴定，11月24日至12月7日共计14天的鉴定期间应当不计入办案期限内。矿区公安局辩称曾向上级领导口头申请延长办案期限，但未提交向上一级公安机关报请批准的相关证据，对其辩称不予采信。因此，本案的办理期限应为30天，扣除鉴定期间，办案截止日期应为12月11日。矿区公安局辩称在案件处理过程中，一直在做双方当事人的调解工作，并于12月8日征求了双方同意调解的意见。但是在其提交的证据中并没有开展调解工作的相关记录。

　　从查明的案件事实来看，矿区公安局在30日的法定办案期限内，并没有组织双方当事人开展调解工作，无论是矿区公安局2014年12月26日征求双方当事人关于调解的意向，还是2015年1月20日组织双方当事人进行调解，从时间上看，均已经超过了法定的办案期限。

　　综上分析，本案矿区公安局于2014年10月29日立案，直到高某于2015年2月5日提起诉讼，在长达三个多月的时间内未做出相应的处理决定，属于未在法定期限内履行法定职责，法院对高某的诉讼主张应予支持。但是，在诉讼过程中，矿区公安局已于2015年2月12日分别对高某和蒋路人做出了行政处罚决定书，判决矿区公安局履行法定职责已无实际意义。依照《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第五十七条第二款第（一）项之规定，法院判决如下：确认甘肃矿区公安局未在法定期限内履行法定职责的行政行为违法。

　　案件受理费50元，由被告甘肃矿区公安局承担。（记者许沛洁）