宁德市委书记廖小军：“五坚持五结合”推进扶贫开发

　　中新网宁德6月29日电 (叶茂)福建宁德市科学扶贫精准扶贫研讨会29日召开，国家部委、福建省直有关部门、宁德市直有关部门领导及学者专家共聚一堂，研究新时期推进科学扶贫精准扶贫的思路对策。

　　此次研讨会前期，共征集到135篇论文，评审专家组从中择优筛选50篇论文作为本次研讨会成果汇编成册，这是近年来宁德市举办研讨会论文征集最多的一次，也是收到社会投稿最多的一次。

　　宁德俗称闽东，上世纪80年代中叶，是全国18个集中连片贫困地区之一。1988年至1990年，习近平担任宁德地委书记期间，带领闽东人民掀开了扶贫开发事业的新篇章。近30年来，闽东贫困人口从上世纪80年代中期的77.5万人下降到现有的低收入人口14.5万人，农民人均可支配收入超万元人民币，闽东贫困面貌得到较大改变。其中，宁德福鼎市的赤溪村更是走出了一条脱贫致富的新路子，被誉为“中国扶贫第一村”。

　　“摆脱贫困没有一朝一夕、一蹴而就的捷径可走，也不可能毕其功于一役。”宁德市委书记廖小军表示，多年来，宁德在实践中积极探索、务实推进扶贫开发，形成了一套比较有效的做法。

　　廖小军所说的做法，即“五坚持五结合”。坚持“丰满羽翼”，做到扶贫开发与产业发展、县域经济相结合。在农业上大念“山海田经”，依托传统产业优势，用工业化理念发展特色现代农业，覆盖全市90%的农业人口增收；在工业上大力发展支柱产业，构建高质高效新产业，做大县域经济，支撑了脱贫致富。

　　坚持“久久为功”，做到扶贫开发与完善基础、配套设施相结合。要发展、先修路，廖小军指出，今年8月宁德市将实现“县县通高速”，农村水泥公路里程达3200多公里，实现农村道路“村村通”，2100多个建制村实现“村村通客车”。

　　坚持“四下基层”，做到扶贫开发与排忧解难、扶志扶智相结合。干部和群众一起走山头、下田头、拿锄头，与群众同吃、同住、同劳动，并给他们送观念、送点子、送资金、送项目。

　　廖小军表示，宁德市还将省下的2350万元公用经费用于扩大农村低保覆盖面、解决困难老党员住房、为65岁以上老人免费体检。

　　坚持“关注难点”，做到扶贫开发与整村搬迁、造福工程相结合。上世纪90年代，宁德市在福建率先实施造福工程搬迁扶贫，20多年来累计完成搬迁33万人，其中2.5万“以船为家、居无定所”的“连家船民”全部上岸定居，涌现出一批环境优美、设施完善、群众安居的美丽乡村。

　　坚持“核心力量”，做到扶贫开发与基层组织、队伍建设相结合。廖小军表示，以群众路线为契机，出台进一步加强基层党组织建设的《意见》，完成493个软弱涣散基层党组织集中整顿；市财政每年专门拨出上千万元资金扶持省级扶贫开发重点县的贫困村，发展村集体经济，基层党组织凝聚力、战斗力明显提升。(完)