山东侨办主任：发挥侨务资源优势 提高引才实效

　　近日，山东省侨办主任刘方会在接受媒体(齐鲁网)采访中谈到，当前，山东正在进一步理清凤凰涅槃、优化结构的思路，加快转方式调结构的步伐，在全省打造“两区一圈一带”发展格局。这些重大战略和规划的实施，为广大华侨华人施展才能提供广阔的舞台，也对侨务工作提出新的更高的要求。当前和今后一个时期，多渠道多形式引进海外高层次人才将是侨务工作的重中之重，总的目标是，到2015年，全省新引进50个以上海外创新创业团队和500位以上高层次人才；促成100个以上创新创业项目。

　　近五年来 山东先后引荐华侨华人专业人士2000多人次进行学术、技术交流

　　记者：刘主任，您好。侨务工作是党和国家一项具有战略意义的重要工作，在引进人才工作方面具有非常独特优势，各级侨务部门也做了大量的卓有成效的工作。请您介绍一下这方面情况？

　　刘方会：分布在世界各地的几千万华侨华人和国内3,000多万归侨侨眷是中国的独特国情和重要的资源宝库。目前，海外侨胞总数已由改革开放之初的3,000多万发展到5,000多万，分布在170多个国家和地区。海外侨胞中蕴涵丰富的智力资源，其中，改革开放后出去的华侨华人超过1,000万，加上大量海外出生长大的华裔新生代，这是一个非常庞大的力量。

　　在欧美发达国家集聚着数百万华侨华人专业人才，涵盖世界大多数高新科技领域。仅美国国家科学院和工程院就有100多位华裔院士，硅谷每年涌现的近5000家初创企业中，约1/4由华侨华人科技人才创办。他们站在世界科技前沿和产业高端，在世界科技进步日新月异、经济全球化日趋深入的情况下，已越来越成为中国参与国际竞争、实现经济社会全面协调可持续发展的特需资源。

　　如何发挥这一资源优势为创新型省份建设提供人才支撑是当前我(山东)省侨务工作为经济社会发展服务的非常重要的工作，更是新形势下创新思路推动侨务工作科学发展的一项重要课题。

　　近年来，山东各级各部门高度重视华侨华人高层次人才的引进工作，积极实施人才优先发展战略，大力涵养侨务资源，凝聚侨心，汇聚侨智，发挥侨力。省以及各市都进一步明确侨务部门在引进海外人才中的作用和具体任务。各级各有关部门出台一系列适合海外人才创业发展的优惠政策，设立了“留学人员创业园”、“华侨华人创业园”、“华侨华人创新创业协作联盟”等服务载体，在海外设立引进海外人才联络处、工作站，聘请一大批引才大使、顾问、代理，增强引进海外人才的实效。

　　近五年来，先后引荐华侨华人专业人士2,000多人次来我(山东)省进行学术、技术交流，签订合作项目1600多个，促成300多个新华侨华人创业项目落户。目前，列入各市创新创业人才计划的专家、学者大都具有长期的海外工作、学习经历。人才引进工作取得显著成效，推动人才强省战略和经济文化强省战略的实施。

　　在引进华侨华人高层次人才方面 山东主要建立四种机制

　　记者：健全的机制是确保工作取得实效的前提。请问在引进华侨华人高层次人才工作方面建立了哪些有效的工作机制？

　　刘方会：在引进华侨华人高层次人才方面，我(山东)省主要建立四种机制。

　　一是党政领导机制。省侨办是省委人才工作领导小组成员单位，专门负责海外华侨华人高层次人才引进工作。作为成员单位，省侨办每年年初都与省委组织部签订目标责任书，确定年度目标和任务，每半年进行一次工作总结，年底对人才工作向省委人才工作领导小组进行述职。省侨办组成以主要领导为组长的人才工作组，依据我(山东)省“四新一海”科技创新发展战略，制定每年突出一个领域，五年完成“四新一海”战略所需人才的规划。为加大引进人才、引进智力的工作力度，省侨办结合我(山东)省实际制定关于贯彻国务院侨办“海外人才为国服务计划”的工作意见。

　　二是部门协作机制。省侨办高度重视加强各涉侨部门之间的沟通和协调，除建立五侨联席会议制度外，更加注意加强同各涉侨部门在引进海外人才等方面的联系与合作。每年赴海外举办的“山东省引进海外人才政策说明会”就是由省侨办牵头，联合省人力资源和社会保障厅共同举办；每一届华交会的专题活动都是省侨办与省有关部门共同策划、联合主办；省侨办协调省商务厅，在全省各类经济开发区和工业园区中，选择条件好的设立投资创业基地，在有关市创办“华侨创业园区”和“博士工作室”等，使之成为发挥侨务优势支持当地高新技术产业开发区建设和引进华侨华人技术人才的重要平台。

　　三是海外网络机制。经过多年的积累，省侨办在海外构建一个以北美、东南亚为重点，与数百个有影响的海外知名侨团、数千位重点人士和数万名华侨华人建立联系的侨力资源网。其中海外华侨华人专业人士社团，重点专业人士是这项工作的重要组成部分。我们通过在海外设立“人才联络处”、“海外工作站”，聘请海外客座专家、引才大使、顾问、代理等举措，及时向海外提供山东省引进人才新政策、人才需求、活动动态等各种资讯，建起更为直接有效的引进人才渠道。目前，省侨办与美国、澳大利亚、加拿大等7个国家的14个华侨华人专业社团签署协议，设立“山东省引进华侨华人专业人士海外联络处”。

　　四是引才激励机制。省侨办每两年联合有关部门对在山东投资创业并作出积极贡献的华侨华人专业人士进行表彰奖励，进一步扩大在鲁投资的华侨华人专业人士的社会影响，调动他们参与省经济文化建设的积极性。为进一步调动各联络处的积极性和实效性，鼓励他们更好的配合省侨办开展人才引进工作，在省财政厅的大力支持下，省侨办将在近期出台《山东省引进华侨华人专业人士海外联络处奖励办法》。奖励办法规定各海外联络处的工作职责和绩效考评标准，以及各奖项的奖励数额和评定程序，年终依据已签约海外联络处年度内工作的成效和履行职责的情况对其实施奖励，以此建立和完善引进华侨华人专业人士工作的长效机制。