汽车三包新政10月执行 细节问题待解

　　据中国之声《新闻纵横》报道，50天后，我国将正式实施《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，也就是俗称的“汽车三包”。从2002年相关单位提出建议要实行汽车三包，已经历时十年。

　　三包就要实行了，之前大家担心的汽车质量问题鉴定是否公正？发生退换税费和保险如何解决？退换后的汽车企业能否拿来再卖？这些一直以来都备受争议的问题都解决了么？

　　《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》从今年1月15日发布至今从没有结束过争论，一些无法回避的细节问题等待解决，按规定，汽车经销商是三包的第一执行者和第一责任人，有经销商就问了：汽车质量问题，究竟是由于消费者使用不当、还是产品质量不过关？

　　经销商：客户要退换车，可能我们会认为这个车完全可以修好，谁来界定这个车的状况是否符合退车条件。

　　按照“三包”规定，质检部门可以组织三包责任争议处理技术咨询人员专家库，专家怎么组织呢？《家用汽车三包信息和争议处理技术咨询人员管理办法》已经出台，但是有业内人士又提出疑问了，所谓专家做出来的鉴定应该如何让人信服呢？

　　业内人士：多多少少都是出身产品部门，也就是整车的设计、制造以及售后维修这样的部门。所以它和主机厂都有千丝万缕的联系。如果这层关系甩不开的话，做出来的鉴定应该是难以让人信服的。

　　这话说得在理，这就是好比电影《无间道》执法者里有内鬼，如果给汽车质量做鉴定的要都是来自车企的，事儿可就是说不清楚了，对于这个疑问，质检总局缺陷产品管理中心主任陈玉忠做了说明。

　　陈玉忠：公开征集，同时要求各地方质检部门，严格审查按照办法，具体的三包争议出现以后我们的相关的争议机构去处理，那由它来选择专家的时候，我们有要求。光业务满足还不行，这个专家跟我们相关的争议双方的利害关系要进行检查，就是没有利害关系。最后一个还要说明一点，专家库我们建立以后，为了保证我们专家在整个处理三包争议的过程不受各方的影响，建立库以后不会公布我们专家的名单。

　　说完了人的问题，该说说车的问题了，总得有个技术标准来鉴定车的问题吧，《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证》国家标准因此应运而生，但是这个标准着实让公众担心了，这部标准将发动机、变速器、制动系统、转向系统、车身、前后桥等主要零部件划定为“三包”范围，一辆车有上万个零部件，只有这些算三包，其他零部件出问题了就不管修了？对此，国家质检总局缺陷产品管理中心汽车专家吴友生表示汽车三包并不是“缩水”了。

　　吴友生：回答肯定不是的。汽车身上所有的零部件都在三包范围内，除了易损耗件之外，其他的所有零部件的包修期都是三年或是六万公里。如果没有汽车三包标准，其结果就是各个汽车厂、各个生产者，他所执行的总成的更换标准、整车的更换标准，或者退还标准，以及易损耗件范围可能会千差万别。比如有一些企业将大量本不属于易损耗件的零部件把它列为易损耗件，厂家这样做的结果基本上就等同于是缩短了汽车三包有效期或者包修期，规避了部分三包责任。

　　汽车三包规定一朝落地，“修”好说，疑问最多的是换和退，有车企反映问：

　　车企：如何把这个手续过程，因为当中发生很多的税费、购置费也好，很多上牌费也好等等，这些东西国家最好要有一个窗口一下子能够办理掉。

　　的确，购车过程中是有很多的税费发生，而且一旦退换，保险也是个问题，对此吴友生表示，目前确实没有统一窗口一次解决这些问题，但是可以到不同部门分别办理。

　　吴友生：关于税费和保险这些费用，它涉及的部门是不同的，所以目前还没有一个统一的窗口来办理退费和退税，应该是分别去办理的。对于保险费的问题，这个车退车的时候它应该是能够退还保险费的，扣除手续费之后。保险责任开始之后，要把一段时间保险责任所发生的费用扣除，剩下的可以退还的。关于税费的问题，因质量问题退车的，已缴税款每满一年，扣减百分之十计算退税额，未满一年的，按已缴税款全额退款。

　　鉴定人员的问题解决了，鉴定的技术标准也有了，退换车时发生的税费和保险也有各自的处理渠道，最后的一个问题是车企的，退换回的车该拿它怎么办呢？

　　车企：这个车如果退回来的话，是不是修复还能卖？这要有一个界定，国家对于这方面要有一个说法，如果修复了再卖这个算什么一个状态。当然我不会按照新车卖，但是这个也要有一个说法，因为从我们产品层面上来说没有卖二手产品，传统意义上没有这种做法。

　　不想卖二手产品，方法很简单，保证你的车不出质量问题就成，但是如果车被退换回来了车企倒是还有一次改过的机会，只不过要看消费者买不买账了，国家质检总局缺陷产品管理中心汽车专家吴友生表示，退换的车修理后可以卖，但必须明示这是三包退换车。

　　吴友生：修复之后，可以按二手车进行销售的，但是按照我们三包规定在再次销售的时候，应该向购买者明示该车为三包退换车，而且要说明退换的原因。（记者满朝旭）