评论：广州停车费涨价温和仍难解公众疑窦

　　广州停车场差别化收费方案昨天正式公布。方案主要是将市内商业配套和咪表停车计时周期由“半小时”调整为“15分钟”,一类地区白天最高限价均为4元/15分钟。由此，总体最高调升幅度从最初方案提出的300%降低到不超过100%。

　　方案既出，停车费上涨几乎已势不可挡。且一类地区商业配套和咪表收费从现行的10元/小时涨到16元/小时，涨幅为六成，低于原来两个方案提出的22元/小时和18元/小时，看上去相对“温和”，但并不意味着无懈可击。

　　既然停车费铁定要涨，无论涨幅大小，都回避不了涨价初衷与理据的拷问。此前政府部门声称调整停车费基于治堵，却又坦承“对治堵效果有限”,以致其出发点遭强烈质疑。加之停车场调查样本不公开，“各类停车场经营成本监审报告”可信度存疑。尤其是占用公共道路资源的咪表数量、收入、分成、去向等成谜，更加重舆论的质疑。

　　具体看最终方案还有种“暗藏杀机”的观感。表面看停车费整体涨幅不大，但计时周期从半小时调整为15分钟，对车主个体来说更像是“温柔陷阱”。车主到商业配套和咪表停车场停车，多数是购物、就餐等消费，有几人只停15分钟？官方所谓缩短计时周期 “可提高车位周转率及适当减轻车主负担”之说，或只是理想化的说法。民调显示过半市民反对停车费涨价，近六成人表示不会因停车费涨价而减少开车去中心城区。这也难怪“涨价治堵”被指有违停车企业特别是咪表公司与政府“创收”的嫌疑。

　　停车收费区域的划分同样值得拷问。虽然最终方案将白云新城区域暂不纳入一类地区，但收费标准高的一二类地区范围整体已大幅扩大，有说法是一类地区范围扩大超过4倍，等于高收费已给车主布下了“天罗地网”。“根据城市道路相关交通运行指标”等来划分收费区域的说法也存玄虚。如官方发布的“2013广州交通白皮书”称工作日道路平均运行速度为30.3km/h，比停车费调整方案提出至2016年不低于25km/h的目标还高，显然无法排除数据任意拿捏、“为我所用”之嫌。

　　针对之前市民反映最大的住宅停车场调价问题，最终方案做了一个平衡，只对一类地区住宅停车场收费标准做出调整，市内月保最高限价从400元提到500元。如此选择或稍减少了“震荡面”，但仍涉及是否合法合理。有观点直指对住宅停车场限价与《物权法》抵触，还与市物业管理办法有关“住宅停车场由业主与物业公司协商定价”的规定存在矛盾，是政府权力之手“闲”不住。如果不通过法规政策修正解开纠结，政府“插手”住宅停车费就始终是扯不清的问题。

　　总之，无论是“基于治堵”说，还是吸引更多社会资源投资停车场以缓解“停车难”的推想，眼下看来或都是一厢情愿。诸多疑窦解不开，公众对停车费涨价的抵触也必然难免。当然，解决广州交通拥堵，最终还须回归到“公交优先”上，同时通过抽疏中心城区人口密度等战略实施从长计议。具体到解决停车难问题，则须严格执行各种设施、住宅配套停车场建设的刚性规定，确保车位供应量。可以说，交通拥堵、停车难的趋势不可避免，缓解需要“组合拳”，停车费涨价绝不是“救命丹”。（牛日成）