新能源车推广谨防产业“空心化”

　　随着三季度国家支持新能源汽车发展的一系列政策开始落地，新能源汽车的销量逐渐增加。据中汽协统计，第三季度国内新能源乘用车销量同比大增380%，达到1.74万辆。

　　然而，各地争相上马的新能源示范区、各大自主品牌产品的加速推动，并没有完全解决新能源汽车产业难题，新能源汽车发展仍受到不同程度的限制。

　　中汽协助理秘书长叶盛基对《每日经济新闻》记者表示，实际上，目前国内阻碍行业发展的问题还有很多，国内新能源汽车生产很多技术落后的问题并没有得到解决，地方保护依然严重。

　　示范区存泡沫风险

　　叶盛基介绍称，目前国内出现的各类新能源汽车示范区总数达到88个，已经是世界第一。

　　据记者了解，今年1~9月，国内新能源汽车的总销量达到3.8万辆。国内较大规模的新能源示范区已计划容纳500辆电动车，相较88个之多的示范区数量，真正被私人消费的电动车数量可能并没有看起来那么多。

　　在叶盛基看来，过多的推广项目有让新能源发展偏离轨道的趋势。各大厂商把主要精力放在推广上，新能源项目盲目上马。在这样的情况下，新能源汽车概念很容易被“热炒”，企业并没有太大的动力和精力去深耕产品，在示范区推广的背后，很可能带来产业的“空心化”。

　　“大部分国产电动汽车在核心零部件方面的技术还落后很多。”中汽协副秘书长杜芳慈对《每日经济新闻》记者表示，虽然目前国内已有较多自主品牌推出了新能源汽车，但技术和质量良莠不齐。

　　据了解，目前国内比亚迪、北汽、江淮、广汽等自主车企均推出了本品牌的新能源汽车。比亚迪最近发布的公告称，公司前三季度合计销售旗下电动车秦9473辆、E6车型2004辆，销量暂居自主品牌新能源车首位。

　　政府补贴不可持续

　　10月29日，国家工信部和税务总局联合发布了第二批免征车辆购置税的新能源车型目录，加上此前第一批免征税涉及的车辆，目前已有215个新能源车型进入免征购置税范畴。其中，涉及乘用车45款，客车132款，基本涵盖了目前市场上主流新能源产品。

　　按照2013年9月16日工信部等四部委联合发布的 《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，购买纯电动乘用车可以获得最高6万元/辆的补贴。按照最初的设想，在2014年、2015年，补贴额度将分别下调到2013年标准的90%和80%。

　　“新能源汽车最终要作为一个市场商品存在，国家不可能一直扶持。”叶盛基表示，国家的补贴预计将在2020年之后逐步退出。

　　实际上，美国、日本等新能源汽车推广情况略好的国家，也有过类似的补贴机制，由此带来的良好发展环境让其新能源产业得以壮大。然而，在2012年日本政府取消了一项对清洁能源工程提供补贴的项目，导致这一统计年度的风电装机容量下降68%。那么，国内新能源政策未来的退出会不会引发依赖性，备受关注。

　　“这取决于未来新能源产业发展情况。”叶盛基认为，此时对新能源汽车产业下结论还为时尚早。新能源产业还是很有希望的，目前中国的新能源汽车发展环境应该是最好的。但叶盛基也表示，目前国内阻碍行业发展的问题还有很多，最大的挑战就是突破技术困境以及地方保护。（实习记者 冒诗阳）