车辆检测 兴利除弊方能有效可靠

　　深论

　　据中国之声《新闻纵横》报道，据不完全统计，每次车辆检验大约需要100~200元。专家测算，一年间，全国在车辆检测上要花费100多亿元。然而，现实中，汽车年检流于形式、巧立名目乱收费、形成庞大的地下灰色利益链。

　　存在就是合理，一项制度的设立、存续，必然有其合理性一面，车辆检测也一样。据有关部门透露，我国“平均每年检验汽车7000多万辆次，及时发现严重安全隐患车辆300多万辆，对预防和减少道路交通事故发挥了重要作用”。花100多亿元检测费，检出300多万存在安全隐患车辆，从而避免多少交通安全事故！即便如此，车辆安全形势依然严峻，据公安部数据显示，2013年全国造成人员伤亡的交通事故中，有6790起是由于机动车安全性能不合格导致的，共造成一万多人伤亡。要是取消车辆检测，后果恐更难预想。

　　利弊互存，要说汽车年检制度十全十美也不尽然。就现实操作层面来看，公众意见主要集中两个方面：一是不便，车辆年检耗时、耗钱、耗力，被许多车主视为畏途。二是跑偏，车辆检测是一个巨大市场，个别利欲熏心者利用检测权进行寻租，导致出现流于形式、巧立名目乱收费等怪现象。现阶段，车辆检测的必要性毋庸置疑。公众不解的也是制度执行过程暴露出的某些弊端，而非制度本身。所以，针对制度存在的不足，力争兴利除弊、扬长避短，使之更加完善，乃当务之急。

　　公共服务，以增进公共利益、提高公众福祉为依归。具体到车辆检测制度，保障车辆安全、方便公众是两大目标。以安全论，车辆检测的问题，多半出在检测站，打蛇打七寸，有必要强化对检测的过程监管，包括：事前介入、事中监控、事后监督，提高违规成本。就说事中监控，个别检测站在尾气检测中作假，用同一合格车辆不断上线检测、为不同车辆出具合格报告。假如能在各个检测站的检测线现场安装监控设备，由管理部门集中监控，便能在一定程度上防止这种事情的发生。事后监督也是如此，按规定，机动车尾气检验机构如被发现在检测过程中有弄虚作假行为，环保部门可依规定对其处以五万元以下罚款。五万元以下罚款，难言威慑，若能提高惩罚力度，形成倒逼机制，裨益于检测站提升自我管理水平。

　　以便民论，与过往相比，近年来车辆检测已经开始转型。预约年审、6年内免检、异地免委托年审等等，我省不断出台车辆年检的便民措施，不仅免去车主排长队的麻烦，还大大节省了车主的成本，值得肯定。但更高要求在于存量问题——异地年审、检测站数量少、位置偏，检测手续烦琐、预约排期长等上都存在提质空间，可以把便民工作做得更好。譬如，不妨效仿各地行政部门方兴未艾的“一站式”服务，合并多个机动车年检环节，实施一个窗口制度，让车辆检测更轻松。

　　车辆检测关乎环保，关乎生命，不可小觑。有的放矢，针对弊端补齐短板，使之更加有效、可靠，方为上策。 (练洪洋)