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价值洼地效应凸显 中国民企海外投资争“上游”(3)

2011年05月13日 08:17 来源:中华工商时报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  动用外储解决难题

  为克服资金上的瓶颈,中国政府和民间都作出了很多努力。

  中国是全球最大的外汇储备国。国务院总理温家宝2009年在第十一次驻外使节会议上就曾指示,要加快实施“走出去”战略,把外汇储备运用与企业“走出去”结合起来。希望中国企业提高其在全球出口中的份额。汇丰银行(HSBC)中国区首席经济学家屈宏斌表示:“这是我们首次听到官方宣示这项政策……直接支持企业购买海外资产。”他说:“从更广泛的意义上讲,这是外汇储备多元化。中国政府不希望继续囤积外汇储备和短期金融资产,而是希望国家积累更多长期企业实际资产。”

  屈宏斌认为,目前我国外汇储备主要用于美国国债、政府机构债券、公司债券等单一的金融性投资。随着我国外汇储备规模不断增大,单一的金融性投资使外汇储备保值、增值操作难度加大,并且这些金融性投资对我国的经济建设缺乏直接的促进作用。因此在外汇储备的用途上,应增加对境外能源、资源的投资比重,一方面分散外汇储备投向,降低金融危机给外汇储备带来的减值风险;另一方面,使外汇储备由金融财富变为实实在在的资产、资源财富,保证我国经济建设所需的能源、资源供应。

  全国工商联则在2010年全国政协十一届四次会议上提出建议:用外汇储备设立海外产业投资基金。“建议拿出一定数额的外汇储备设立海外产业投资基金,通过政府指导、市场化运作方式,专门支持中国企业海外投资合作业务。”工商联在提案中说。

  为了避免这种方式设立的基金存在“主权财富基金”的敏感色彩,工商联认为,可借鉴中非发展基金、中国东盟投资基金等股权基金模式,以商业银行或大型企业发起,并引入国内外战略投资者,适度向有条件对外投资的中小企业倾斜,支持中国企业海外并购。

  在北京创办了我国首家个人律师事务所的谢朝华对记者表示,现在是民营资本收购海外资产的大好时机,这是因为现在很多个人或民企握有大量闲散资金。应由发改委牵头,出台相关政策,以明确政府对民间剩余资本投资海外项目的支持。同时,目前国外的矿产能源项目显现出了价值洼地效应,应鼓励集中投资海外能源、矿产、基础设施类项目。

  谢朝华建议,为解决海外收购当中遇到的资金瓶颈,可以政府与私人合营的形式建立公司或由政府牵头建立海外种子项目基金,或建立其他形式的股份制公司,由政府牵头,主要由私企及民间投资者认购股份,并以发改委牵头,出台相关政策,以明确政府对民间剩余资本投资海外项目的支持,使这类基金尽快发展起来。同时,外交部与商务部也可适当组团与投资者考察相应投资项目,以便给予其必要指导及咨询。

  在如何解决企业海外并购的资金瓶颈问题上,国际上已经有了一些大胆的尝试。比如,拥有2540亿美元外汇储备的印度就正在酝酿动用外储设立一个主权财富基金,为海外能源收购提供资金支持。据《第一财经日报》报道,一名不愿透露姓名的印度官员称,石油部已要求财政部动用部分外储,设立这样一个基金,但财政部尚未就此作出正式决定。而国有的印度石油天然气公司(ONGC)总经理萨马说:“如果我们要同中国竞争,这样一个基金将很受欢迎。”该公司是印度最大的能源开采商。

  对于靠自有资金完成海外购并的民企,虽然在初期大多有能力将当地关系和矿产资源抓到手里,但接下来开发矿山等程序需耗资几亿、几十亿资金,民营企业将很难运作。

  在如何解决企业海外并购的资金瓶颈问题上,国际上已经有了一些大胆的尝试。比如,拥有2540亿美元外汇储备的印度就正在酝酿动用外储设立一个主权财富基金,为海外能源收购提供资金支持。

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【编辑:杨威】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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