比利时构筑肉食安全监控体系 猪牛羊有户口档案

　　食品安全牵涉国民健康，在世界各国都是极度敏感的问题。比利时虽然人口只有1000万，面积3万平方公里，可是生猪年出栏屠宰量高达1168万头，牛80万头，生肉和各类肉制品不仅在欧洲市场享有信誉，甚至远销南美以及韩国、日本和澳大利亚。比利时出口猪肉占其总产量的50%。

　　近日，《经济参考报》记者采访比利时农庄、屠宰肉联企业、行会以及政府相关部门时发现，构筑严格的、完备的监控系统是比利时保证肉食安全的基础，从而使国民能够放心消费、享受健康，并且在国际市场上树立起比利时品牌形象，其做法对我国加强食品安全监管有很强的借鉴作用。

　　汲取教训，建立食品安全署

　　在食品安全问题上，比利时曾经有过非常惨痛的经历：1999年，比利时发生二恶英污染危机，波及746家养猪场、440家养鸡场和390家养牛场，经济损失高达35亿至125亿欧元。

　　比利时政府痛定思痛，吸取教训，于2000年成立联邦食品安全署，专门负责监控食品安全，其中包括肉食安全。该署目前工作人员1300名，其中半数直接在相关企业实施现场监控。它拥有自己的5个实验室，同时授权24个其他研究机构的实验室以及另外10个国家实验室，参与食品安全的化验分析。食品安全署一年进行10万次现场检查，6万次取样检查，35万次化验分析，所有现场检查、抽样检查和化验分析内容以及结果一律在其网站上公开，同时接受消费者的咨询和举报。

　　与此同时，食品安全署也接受公众的监督。它虽然是一个政府机构，可是按照ISO 17020标准实行管理，并接受相应审计和检查。该署一年两次借助民意测验评估实际工作，一次是面向普通消费者，另一次是面向被其监控的企业。

　　据比利时肉食联合会的质量控制专家莉苔希娅介绍，食品安全署对全国所有养殖、屠宰和加工企业实施全方位监控，包括管理制度、设施卫生、污物污水处理，对肉食检测涉及合成代谢药物、抗生素、镇定药物、杀虫剂、铅镉重金属、二恶英、多氯联苯以及违禁添加剂的残留。她表示，比利时的食品安全控制在欧盟范围内是最严格的。

　　2008年，中国和比利时签署了猪肉贸易议定书，比利时对开发中国高品质肉食市场给予厚望。

　　莉苔希娅说，比利时法律禁止使用工业废油生产饲料，禁止企业同时生产人用食品和宠物食品，禁止养殖业使用激素，禁止在人类食用的家畜家禽的饲料中使用动物蛋白(内脏或其他杂碎)，因为疯牛病被怀疑与此有关。另外，对抗生素的使用也有严格规定。与此同时，比利时对养殖业和相关产业实行强制保险，以应对可能发生的食品安全危机。