转型发展的城市经济：从制造中心到服务中心(2)

　　通过这次全球金融危机对城市发展的冲击，大家更清晰地认识到，城市经济的发展更要强调综合协调发展。实践证明，越是城市功能单一化、产业体系非均衡、可持续发展能力差的城市，所受到的冲击就越大。因为在面临强大冲击时，其没有更多的回旋余地。这给我们一个重要的启示是，即便发展中国家的城市处在从制造业中心转向服务中心的转型过程中，也不应片面地发展服务业，而简单抑制或排斥制造业的提升发展；更不能片面追求所谓的现代服务业发展，而忽略传统服务业发展。同样，在城市国际化过程中，也不应片面强调增强对外服务功能，而削弱对内保障服务功能。过去，我们认识上有一个误区，以为越是国际化程度高、越是附加值高的服务业部门，越是应该成为城市经济发展中的支柱或支撑。事实上，在此次全球金融危机中，国际化程度比较高、附加值较高的一些服务部门，受到的打击反而更大一些。比如纽约的金融、保险、房地产三个部门，2008年减少了1.9万人，而同期其他服务业部门仅减少了3000人。因此在城市经济发展中，要培育复合性功能，不仅要增强要素资源大量积聚、流动、配置的服务功能，也要提升生产能力和创新能力，还要具备为本地居民提供更好服务与保障的功能，而且这些功能要有机地结合起来。在这样一个城市经济的发展中，从产业体系的角度来讲，就是要强调均衡化，而非突出某个产业部门的突飞猛进和一枝独秀。也就是说，要强调现代服务业与传统服务业以及先进制造业、文化创意产业等均衡发展，强调大企业与中、小企业的协调发展。

　　那么，如何实现城市经济的综合协调发展？这是当前许多城市，包括那些全球城市都在探索的问题。其中，向环保、低碳经济的转型不失为一条较可行的道路。这既是城市面向未来的机遇，也是城市商业的发展机会。

　　基于低碳经济的城市转型，第一个要点在于，这是一种以追求自然资源利用效率为目标的城市经济发展。从目前的发展趋势来看，未来最注重的是产品在整个寿命周期中利用自然资源的效率，而能够最大限度改善资源利用效率的技术则将成为未来经济增长的技术。这种技术的发展及其广泛应用，不仅可以带动一大批研发等科技服务、金融服务、贸易服务、专业商务服务以及创意服务业的发展，而且也会促进许多传统服务业部门的发展。同时，某些清洁能源技术(通常的定义包括可再生能源、替代燃料、先进交通运输、新材料、废物处理与水源保持技术)将成为头等重要的新兴产业，也能极大地提升城市的生产能力与创新能力，增强城市的综合功能。