转型发展的城市经济：从制造中心到服务中心(3)

　　第二个要点是，凭借城市的天然优势，以市场规模的发展前景为核心思想，培育新的经济增长点。实际上，对于城市特别是大城市来讲，发展低碳经济具有得天独厚的优势。城市本身的体量大，空间余地大，而低碳经济的应用范围又很广泛，涉及城市运行、生产与生活的方方面面。比如墨西哥城“绿色计划”包括所谓的“七大支柱”：土地保护、公共空间、空气污染、废物管理与回收利用、供水与环境卫生、气候行动计划及交通运输与机动性。因此在城市发展低碳经济，能够形成较大的市场规模。比如纽约“绿色经济规划”中，提出电力、热力和热水供应年均市场规模将达到150亿美元，预计到2030年，需要7300兆瓦的增量，其中一半来自新能源和能源的开发利用。与此同时，城市里往往积聚了大量高校和研发平台，具有较强的技术力量，又有比较完备的专业服务等一系列的产业配套支撑，更容易推进低碳经济发展。而且，当城市低碳经济发展到一定程度，其技术专利、技术服务的输出，其项目及其产品的输出，以及其流程、商业模式等输出的扩散效应，也将会十分明显。反过来，这又扩大了其市场规模。

　　第三个要点是，在发展低碳经济的城市转型中，固然需要加强自主创新，对原有的技术进行突破，研发和掌握先进技术，但不应当盲目地追求新能源和环保科技的跨越式发展。同时，也不能“唯技术论”，而应当把低碳技术发展与市场、金融、贸易、地产、规划等方面结合起来，进而促进环保理念与城市要素条件在发展方向上的协调一致。比如加利福尼亚的圣何塞市在制订“绿色远景”规划时提出，利用现有建筑、土地和所有的过程来加速当地清洁技术经济发展，是一个重要的发展方向。这也就是把低碳经济的发展深深嵌入到城市历史与现实之中，从而促进整个城市的转型发展。

　　最后一个要点是，基于低碳经济的城市转型，是一种促进产业融合的城市经济发展方式。在这个过程中，不管是第一产业、第二产业，还是第三产业，都牵涉到低碳化的发展问题，而且互相之间往往是融合在一起的。相关的技术、产品、人员、管理等几个方面的要素，也要能够很好地融合。比如在韩国政府推出的“2030智能电网路线图”中，智能电力网络作为战略发展核心，连接电力生产和消费两端，同时也需要适应智能交通和智能再生能源领域的发展需要。这就将生产与服务、生产服务与消费等方面都有机地连接起来了，形成了产业部门之间各种业务的交叉与整合。所以，基于低碳经济的城市转型，必将促进城市的综合发展。（周振华）