深化收入分配制度改革迫在眉睫(4)

　　其四，要加快垄断行业收入分配制度改革进程。一是要放宽市场准入，加强行业竞争，进一步放宽垄断行业的市场准入，建立公平、规范、透明的市场准入标准，实行投资主体多元化，在能够引入竞争的环节尽可能地引入竞争。二是要调整垄断行业的利润分配格局，建立合理收益分配机制，对资源垄断型企业合理征收资源税，在成本、利润公开透明的基础上，严格审定垄断行业各类产品和服务价格，合理压缩垄断行业的利润空间。三是要加强对银行、保险、证券等非实体经济行业工资和薪酬分配的监管和调控。

　　此外，还要完善覆盖城乡的社会保障体系。完善覆盖城乡的社会保障体系，提高居民社会保障水平，也是增加转移性收入在居民收入中的比重的手段之一。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。目前，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系正在形成共识，打造覆盖城乡居民的社会保障体系，扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，落实好各项保障措施和救助机制，特别是把完善农村社会保障制度作为一个重要突破点，等等，都是提高居民收入水平、减少城乡收入差距的重要手段。(马从辉)