物价调控目标为什么没实现？(2)

　　上涨压力犹存 物价调控目标不变

　　保持物价总水平基本稳定，是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。国务院总理温家宝5日在政府工作报告中提出，要保持物价总水平基本稳定，防止物价反弹，并把今年全国物价调控目标设定为居民消费价格（CPI）涨幅4%左右。

　　与去年的目标相比，今年的目标保持不变，但比去年实际涨幅低了1.4个百分点。

　　“4%的目标综合考虑了输入性通胀，要素成本上升，以及居民承受能力，切合实际。”全国政协委员、商务部原部长助理黄海表示，去年以来，我国在稳定物价方面采取了很多措施，货币政策总体稳健，整个经济增速在继续回落，4%的调控目标符合预期，也为今后的价格改革预留了一定空间。

　　保持物价总水平基本稳定，是我国政府宏观调控政策的重要目标之一。去年下半年以来，经过全方位调控，CPI逐渐从高位回稳，同比涨幅从7月份6.5%的高点逐月回落到12月的4.1%，物价较快上涨的势头得到有效遏制。

　　不过，尽管物价上涨压力有所减弱，但面临的形势仍然不容盲目乐观。去年CPI全年同比增长5.4%，较以往年份仍有明显提高。今年1月CPI略有反弹，同比上升4.5%，其涨幅超出市场预期，尽管主要是受元旦、春节需求增加的影响，但也说明当前通胀预期还不稳定，对通胀风险仍不可掉以轻心。

　　目前，我国经济正处在成本上升阶段，尤其是存在劳动力等要素供给趋紧的结构性因素，资源性产品价格也有待理顺，再加上全球流动性宽松格局仍将继续，原油等大宗商品价格存在进一步上涨压力，这都为稳定物价总水平增添了不确定因素。

　　尽管挑战严峻，但稳定物价具有积极条件和有利因素。不少代表、委员指出，国内粮食连续八年丰收，粮食库存大大高于国际标准，肉、油、糖、棉花都有充足的国家储备，再加上工业品总体供大于求，构成稳定物价的物质基础。特别是党和政府把稳定物价放在更加突出位置，实行省长“米袋子”、市长“菜篮子”负责制，这都是稳定物价的工作基础。

　　全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德表示，实现“稳增长、控物价、调结构”的调控目标，还应加快推进各项改革措施，包括完善货币政策传导的微观机制，积极推进汇率和利率市场改革，深化金融体制改革；加快能源供给体系改革，稳定农业生产和深化农村改革；积极推进体制改革和结构调整，力争在转变经济发展方式上取得新进展。

　　3月5日，在十一届全国人大五次会议新闻中心举行的记者会上，国家发展和改革委员会主任张平对未来物价走势和调控表达了自己的看法。他说，对于当前和今年的物价形势，我们也认真地做了分析和判断，我们具备稳定今年物价的有利条件，当然也面临一些挑战。

　　从有利条件来看，农业连续八年获得丰收，去年粮食产量11424亿斤，所以粮食库存是充裕的。现在生猪生产、蔬菜生产各地给予高度重视，现在生产也是稳定的。食油、食糖这些方面的需求，我们的库存也是充足的，有保障的。工业消费品总体上处于供大于求的状况。

　　再加上我们采取改善储备条件、整顿流通秩序、降低流通费用，加强市场监管，这样一系列的措施对于控制今年物价我还是非常有信心的。

　　当然，物价上涨也面临一些挑战，包括输入性通胀，一些大宗商品，比如我们要进口的石油、铁矿石、食用油这些大宗商品的价格还在高位震荡。国内部分农产品的供求关系还是处于紧平衡的状态，今年的自然条件，特别是老天爷给我们一个什么样的天气条件，还有很大的不确定性

　　另外，我们还要理顺一些资源性产品的价格，为价格改革留出一定的空间，特别是国内一些生产要素的成本上升，这样一个趋势可能在一个比较长的时间都还会存在，比如工资增长、土地价格增长，这些都会比较长时期的存在，或者说是一种趋势。

　　所以这样一种挑战，使得我们对今年的稳定物价工作还不可麻痹、不可掉以轻心。所以中央提出要继续把稳定物价总水平放在一个重要的位置，要保持经济平稳较快增长，保持物价总水平的基本稳定。

　　所以我们还需要采取一系列措施，包括继续稳定生产、增加供给，继续整顿流通秩序、减少流通环节、降低流通费用，加强市场监管、严厉打击各种价格违法行为；同时也加强舆论方面的引导，能够对物价有一个比较理性的预期。

　　所有这一系列的措施，我们在工作中不敢有丝毫放松，要加大力度，保障这些措施的落实。所以我对今年把物价总水平涨幅控制在4%左右还是有信心的。（半月谈网/记者 樊曦 齐中熙 林晖）