专家：中国税收稍做技术调整 稀土诉讼胜算大

　　导语：美国、欧盟和日本13号首次联手向WTO提起诉讼，希望就中国限制稀土出口一事予以仲裁，认为中国的这一举措存在贸易歧视行为。美国总统奥巴马13号还非常罕见的专门就此事发表讲话。中国则回应，对稀土的管理措施出于保护保护环境和资源的考虑，相关措施符合世贸规则，中方将主动应诉，并将继续推进稀土行业整合。

　　据经济之声报道，稀土材料主要应用于混合动力汽车、手机电池等高科技产品，美国、欧盟、日本这次提出诉讼的理由是：中国对稀土出口征收关税，造成了中国企业和国外企业之间的不公平竞争。中国稀土行业协会高级工程师王彩凤认为，这种说法简直是无中生有。

　　王彩凤：我国对稀土贸易一向是很开放的，举个最简单的例子：去年中国稀土出口对外配额是3万多吨，实际上最后全年出口量还不到2万吨。事实上，中国现在稀土出口的数量完全可以满足海外市场的需求。

　　清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭也认为，美欧日的诉讼站不住脚。

　　周世俭：现在美国自己有稀土，你为什么不挖呢？中国对稀土出口设了配额美国就有意见，那美国完全不允许高新技术出口到中国来，这算不算不公平贸易？

　　周世俭说，其实他们真正在意的是稀土价格的上涨。

　　周世俭：过去由于我们在矿产资源方面保护的不够，重要的资源“黄金卖出了土豆价”，而现在设立了配额、增加了出口关税之后，国际上的稀土价格就起来了。所以西方他们反感的是这个问题，反感中国卖高价了，希望你继续卖低价。

　　就连美国总统奥巴马也罕见专门就此事发表讲话，说美国不能袖手旁观。国家发改委学术委员会秘书长张燕生认为，在美国等国家大选的背景下，贸易问题往往被政治化，而中国是显著的目标。

　　张燕生：你突然会发现在大选年美国出现了专门针对中国的战略。你会发现大选年出现的经济问题政治化，已经不仅仅是简简单单针对某些产品和产业，而是针对整个战略上的布局。

　　根据WTO诉讼机制，中国有10天时间作出回应，而且必须在60天内与美国、欧盟和日本举行谈判。如果不能在这一期限内达成协议，美欧日有权要求WTO成立工作小组进行调查。那中国胜诉的几率有多大？

　　对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川比较悲观，因为今年1月30号，WTO判决中国限制9种原材料出口违背了WTO规则，并驳回了中国基于环境保护而提出的上诉请求。

　　桑百川：中国败诉的可能性比较大，他们会援引上次的案例。上次我们也提到保护环境，我们的理由也能成立，但是涉及到太多国家的利益，他们会说——你保护环境可以，但是不一定要采取出口限制政策。其实上次中国的败诉，欧美只是投石问路的做法，紧接着就会指向稀土，果然他们很快就提出稀土问题。

　　但是周世俭却认为中国不会输。

　　周世俭：上次败在WTO的公平贸易原则，也就是说，WTO裁决的是中国企业和国外企业不在一个起跑线上，并不反对我们保护环境和资源。这个事儿其实中国这两年已经意识到了，今后要想保护怎么办呢？提醒我们要进行技术环节的调整，不能光是设立配额、出口税，而是要从源头抓起，从开采那里就加征资源税、环保税收，这样做，任何人也告不倒我们。

　　中国用36%的稀土存储量，供应了世界上97%的稀土使用量，有力支撑了欧美日发达国家新兴产业发展，但同时国内多年来破坏性的开发，也在环境保护和资源可持续利用上做出了巨大牺牲。如今，中国不仅没有得到应有的回报和感激，反而招来了莫须有的指责。中国经济体量的迅速生长，已经成为了欧美国家选举政治中最容易拿来说事的筹码。

　　(记者王浩 梁爽)