彩票销量飙升 山东8亿元公益金未纳入管理

　　彩票越卖越多，销量越来越高，所筹集到的公益金也越来越丰厚。在这种情况下，公益金应该怎样管理和使用也越来越引起社会的普遍关注。如何科学、有效和透明地使用公益金也成为了一个摆在管理部门面前的一个新课题。

　　北京部分公益金使用效益低

　　7月28日，在北京市民政局召开的相关会议，北京市人大内务司法委员会主任委员李小娟指出，目前存在居委会自主支配使用资金较少，街道、区县公益金结余较多的矛盾。

　　李小娟表示，自2005年起，市级财政每年为每个城乡社区拨付8万—15万元的社区公益事业专项补助资金，用于支持城乡居民开展社区公益事业，由居委会和村委会制定公益项目和预算，市级由街道和乡镇进行管理、审批或者统筹。

　　“一些社区居委会，对于一年自身能支配使用的资金量有多少、用来做什么，心中无数，安排的公益项目较少，致使资金没有使用起来。”李小娟表示，一些街道和乡镇为了“集中力量办大事”统筹使用管理的资金较多，使居委会自主支配使用资金较少，公益金结余较多，效益偏低。有的街道公益金几年结余60多万元，有的区县结余近亿元。此外，居民和村民对公益金管理情况知晓度低，缺乏必要的群众监督。

　　7月30日，山东省审计厅也在相关报告称，有8亿多元彩票公益金未纳入管理。其中，福利彩票公益金4.5亿元、体育彩票公益金3.58亿元。

　　公益金应用在刀刃上

　　对于以上出现的问题，北京和山东的有关部门已经要求有关部门，采取措施抓好整改，但相信这样的问题在全国范围内并不鲜见。

　　长久以来，对于彩票公益金的管理和使用一直是彩票行业中备受关注的一个焦点话题。在今年3月份公布实施的《彩票公益金管理办法》中，就规定彩票公益金的使用情况将进一步公开透明。

　　修订后的《彩票公益金管理办法》指出，省级财政部门应于每年4月底前，向省级人民政府和财政部提交上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；每年6月底前，向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位，应于每年6月底前，向社会公告上一年度本部门、单位彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。

　　以全国的34个省级行政单位的财政、民政、体育部门官方网站为主的公告发布数据显示，自2011年12月底至2012年7月22日，全国公告2011年彩票公益金使用情况的单位为31家。广东省内多个地市体育局也根据规定公告了体育彩票公益金的使用情况。其中，湛江市体育局、东莞市体育局、深圳市文体旅游局等均公告了相关信息。

　　应该说，这样的举动为普通民众了解公益金的使用情况提供了一个公开的平台，公益金的使用情况也变得更加透明，也更有利于各方对公益金使用情况进行监督。我们也期待在这个规则下，公益金的管理和使用能够更加科学、有效和透明，让这些彩民爱心汇聚成的真金白银能用在刀刃上。

　　安颖